дело №

УИД 19RS0010-01-2025-000026-33

УИН 18880419250190017734

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 23 января 2025 г. 

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Глущакова Е.В., 

при секретаре судебного заседания Переясловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1, родившейся 

<

данные изъяты>, 

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции при следующих обстоятельствах.

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по месту своего жительства по адресу: 

<

адрес>, действуя в нарушение абз. 6 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила незаконную реализацию 

<

данные изъяты> спиртосодержащей жидкости, находящейся в пластиковой бутылке объемом 0,5 л., с объемной долей этилового спирта 89,9 % об., розничная продажа которой запрещена.

Рассмотрение настоящего дела в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ подведомственно судье районного суда, поскольку по делу было проведено административное расследование, что подтверждено процессуальными документами, в том числе определением о проведении административного расследования и заключением эксперта.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения административного дела, и не ходатайствовали об отложении судебного заседания. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие названных лиц. 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в объяснениях по существу административного правонарушения указала, что ДД.ММ.ГГГГ около 

<

данные изъяты> продала незнакомому мужчине спиртосодержащую жидкость объемом 

<

данные изъяты>, которую сама приобрела ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> у незнакомого мужчины 

<

данные изъяты>

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В частности, Х., пояснил, что около 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ у знакомой по адресу: 

<

адрес>, купил спиртосодержащую жидкость, затем направился к себе домой, чтобы употребить ее, но был остановлен сотрудниками полиции, которые изъяли у него бутылку со спиртом 

<

данные изъяты>

У суда не возникает сомнений в достоверности пояснений Х. в указанной части, поскольку у него отсутствуют основания для оговора ФИО1 и заинтересованность в ее необоснованном привлечении к административной ответственности.

Согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками полиции у Х. в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ произведено изъятие полимерной прозрачной бутылки емкостью 0,5 л. со светло - розовой жидкостью с характерным запахом спирта 

<

данные изъяты> Факт изъятия подтвержден видеозаписью, приобщенной к материалам дела и фототаблицей 

<

данные изъяты>

Дежурной частью ОМВД России по Ширинскому району ДД.ММ.ГГГГ КУСП № зарегистрировано сообщение ст. УУП ОМВД России по Ширинскому району Т. о том, что ФИО1 около 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ из своего дома реализовала продажу спиртосодержащей жидкости Х. 

<

данные изъяты>

По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (физико-химическая экспертиза) жидкость, изъятая у Х. ДД.ММ.ГГГГ, содержит в своем составе этиловый спирт и является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта в жидкости составила 89,8% об. 

<

данные изъяты>

Как следует из материалов дела, выявленное сотрудниками полиции нарушение в сфере государственного регулирования алкогольного рынка зафиксировано в рамках КоАП РФ. 

Имеющиеся по делу доказательства, соответствуют требования законодательства по делам об административных правонарушениях. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Предметом данного правонарушения является алкогольная или спиртосодержащей пищевая продукция.

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи, указанных товаров, как способа их передачи.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается розничная продажа, в том числе этилового спирта.

Согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179, свободная реализация спирта этилового запрещена. 

В ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. К алкогольной продукции отнесена пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Результаты проведенного экспертного исследования позволяют отнести жидкость, изъятую при производстве по настоящему делу, к спиртосодержащей пищевой продукции. Каких-либо данных для отнесения реализованной жидкости к спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе денатурированной спиртосодержащей продукции экспертом не установлено. Согласно п. 3.1 ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» спиртосодержащая продукция, не превышающая предельно допустимую концентрацию, для спирта высшей очистки, пригодна для изготовления алкогольных напитков, то есть является пищевой. В результате проведенного исследования установлено, что в анализируемой жидкости в качестве сопутствующих токсичных микрокомпонентов присутствует метанол и изоамилол, в концентрации, не превышающей предельно допустимую для спирта высшей очистки согласно ГОСТ 5962-2013.

Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт реализации ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции. Данный вид деятельности контролируется государственными органами и разрешен только юридическим лицам.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, анализ которых приведен выше, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, поскольку ч.ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ, предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При этом само по себе несоблюдение порядка продления срока административного расследования, предусмотренного ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, не являются безусловным основанием для признания незаконным протокола об административном правонарушении. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит пенсионный возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом по данному делу не установлено. 

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 данного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела ?? данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела ?? данного Кодекса.

С учетом изложенных выше правовых положений, личности ФИО1, пенсионерки, имеющий незначительный размер пенсии, совокупности смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия существенного вреда, суд полагает возможным назначить ей наказание с применением ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

При решении вопроса по изъятому предмету административного правонарушения - спиртосодержащей жидкости, суд считает необходимым ее уничтожить, поскольку изъятие данной спиртосодержащей жидкости из оборота путем применения административного наказания в виде конфискации с учетом ее количества является экономически нецелесообразным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, за совершение которого назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа внести на расчетный счет Управления Федерального казначейства по 

При неуплате административного штрафа в указанный срок, будет возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которым неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Спиртосодержащую жидкость, содержащуюся в пластиковой бутылке объемом 0,5 л., 

<

данные изъяты> по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Судья Е.В. Глущаков