№ 2а-3242/2023

64RS0047-01-2023-003374-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

при участии помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Нефедовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

Административный истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что приговором Первомайским районным судом г. Пензы 5 мая 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1. ст. 139 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 4 апреля 2018 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Первомайского районного суда г. Саратова г. Пензы 05 мая 2016 года, условно-досрочно на 11 месяцев 19 дней. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова от 7 октября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рулей. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Саратова от 8 марта 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. На основании изложенного истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: 

- запретить выезд за пределы г. Саратова без разрешения специализированных органов,

- запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков, 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, каждых суток,

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Изучив доводы искового заявления, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что приговором Первомайским районным судом г. Пензы 5 мая 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1. ст. 139 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-17). 

Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 4 апреля 2018 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Первомайского районного суда г. Саратова г. Пензы 05 мая 2016 года, условно-досрочно на 11 месяцев 19 дней.

Постановление вступило в законную силу, 17 апреля 2018 года ФИО1 условно-досрочно освобожден (л.д. 25 – сведения из ИЦ). 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

В силу положения п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как следует из материалов дела, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саратова мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова от 7 октября 2022 года. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 21-22). 

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Саратова от 8 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток (л.д. 23). 

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течении одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем в отношении него необходимо установление административного надзора. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из рапорта-характеристики на ФИО1 характеризуется он посредственно, склонен к совершению административных правонарушений. 

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни ответчика, обстоятельств совершения им преступления, его поведение в период и после отбытия наказания, его посредственную характеристику по месту жительства, а также то, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения и не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд полагает законными и обоснованными требования истца об установлении в отношении ФИО1 всех административных ограничений, указанных в иске. 

В исковом заявлении представитель истца просит установить срок административного надзора – на срок погашения судимости, вместе с тем, как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет. 

Таким образом, максимально возможный срок, на который в отношении ФИО1 возможно установление административного надзора, составляет 3 года. 

На указанный срок суд и полагает необходимым установление административного надзора в отношении ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд 

решил:

исковые требования УМВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, 

<

дата>, сроком на три года. 

Установить в отношении ФИО1 администратиный надзор на три года с установлением следующих административных ограничений: 

- запретить выезд за пределы г. Саратова без разрешения специализированных органов,

- запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков, 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, каждых суток,

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц. 

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года. 

Судья П.А. Замотринская