Мировой судья 

судебного участка № 4

г. Старый Оскол Белгородской области

Илиева Е.Г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

г. Старый Оскол 15 января 2019 года 

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Нечепаев В.В. с участием заявителя – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Старый Оскол от 28.11.2018 года по делу об административном правонарушении, - 

УСТАНОВИЛ:

В Старооскольский городской суд Белгородской области поступила жалоба ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Старый Оскол от 28.11.2018 года по делу об административном правонарушении, согласно которого ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Согласно данному постановлению решением Валуйского районного суда Белгородской области от 29.03.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет о ОВД по месту жительства и установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы Старооскольского района Белгородской области без разрешения территориального органа внутренних дел; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени (в случае трудоустройства) нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, не посещать места проведения массовых мероприятий; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора. 06.09.2018 года в 22 часа 20 минут ФИО2 отсутствовал по месту жительства без уважительных причин. 20.09.2018 года ФИО2 не явился на обязательную регистрацию, графиком прибытия на которую установлена его явка каждое 5-е и 20-е число месяца в 11 часов 30 минут, в отсутствие доказательств уважительности причин неявки.

Определением мирового судьи от 22.11.2018 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ объединены в одно производство по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В своей жалобе ФИО2 ссылается на то, что его действия по двум данным фактам не могут квалифицироваться как повторное в течение одного года правонарушение ввиду отсутствия вступившего в законную силу постановления о первичном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 21.09.2018 года не содержит сведений об уведомлении его о месте рассмотрения, в регистрационном листе указано, что административный надзор окончен 21.08.2018 года, поэтому должностные лица не вправе были в дальнейшем вести его, у лиц, составивших протокол, нет полномочий на это, в материалах дела не содержится достаточных доказательств его правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО2 поддержал указанную жалобу по основаниям, изложенным в ней, и пояснил, что он со многим не согласен, в том числе с решением Валуйского районного суда об установлении ему административного надзора, данное решение не имеет юридической силы, так как в нем указана чужая фамилия. При поступлении данного решения в УМВД гор. Старый Оскол было заведено делопроизводство, при этом данное решение нельзя было принимать. В судебное заседание не были представлены документы из ФКУ ИК-7, где ему предписано в трехдневный срок стать на учет, при этом регистрационный лист ведется с 21.03.2018 года и согласно этого листа делопроизводство окончено 21.08.2018 года, то есть данный документ не соответствует ничему. Правонарушения вменяются ему протоколом от 23.08.2018 года, когда делопроизводство уже окончено. Он не смог задать вопросы сотрудникам полиции в судебном заседании. 23.08.2018 года по адресу, указанному им в качестве места проживания, приехал участковый, вытащил его отца – 80-летнего старика, заставил расписаться и уехал. Лишь 05.09.2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, когда он пришел на регистрацию. Его никто не вызывал, он сам просто пришел на регистрацию, а ему при этом подсунули данный протокол. Сотрудники УМВД гор. Старый Оскол некомпетентны вести административный надзор. В тот день, 23.08.2018 года жилое помещение не проверялось, отца заставили расписаться, но в силу его возраста он не запоминает события. Когда он находился в местах лишения свободы, 02.12.2015 года скончалась его мама, он написал сестре, так как отец был престарелым. Через три месяца подал заявление о вступлении в наследство после смерти мамы. Только когда он освободился, узнал, что отец заключил с сестрой договор ренты без учета его прав на домовладение, сестра стала хозяйкой в доме. Из-за этого у сестры имеются основания давать против него показания, а отец подписывает все, что преподносит сестра, так как боится её и верит ей на слово. Поэтому он проживает по адресу: 

<

адрес>, но вынужден скрываться от сестры. Он потерял свое жилье, так как судом при вынесении приговора не были приняты меры по защите его имущества, до сих пор спор по жилью разрешается в суде. Другое свое жилье он, не имея возможности выплачивать алименты, подарил сыну. В настоящее время он не имеет жилья для проживания. Сестра не пускает его в дом, поэтому он живет в летней кухне, куда залазит через чердак, поскольку на самой летней кухне также сестра повесила замки. Сейчас она и на чердак повесила замок. Административные материалы направлялись в мировой суд не прошитыми, не пронумерованными, отца для взятия подписей доставляли принудительно. После отмены постановлений два дела были объединены в одно производство, с чем он также не согласен. При рассмотрении дела в мировом суде он предупреждал, что в назначенный день не может явиться в судебное заседание, так как ему на следующий день необходимо быть в областном суде, и соответственно нужно время для подготовки к процессу, но решение приняли без него. Все его ходатайства оставлены без удовлетворения. Протоколы об административном правонарушении составлены с нарушением ст.5.28 КоАП РФ, не соблюден срок максимум двое суток для его составления, вынесены задним числом, составлены неразборчивым почерком. К материалам приложена видеосъемка, которая записана не в день инкриминируемого правонарушения, а позже. На видеозаписи видно, как сотрудники полиции заходили во двор, но осталась за кадром летняя кухня, где он в тот момент находился. Сразу выйти он оттуда не смог, так как на двери висят замки. Отец не говорит об этом, поскольку боится сестры, а та владеет домом. Второе правонарушение ему инкриминировано за то, что он 29.09.2018 года не явился на регистрацию, но он пришел утром на следующий день 21.09.2018 года, так как неправильно посчитал дни после последнего посещения 06.09.2018 года. Тем самым ничьих прав он не нарушил, ему даже не дали расписаться о том, что он пришел 21.09.2018 года. Тем более, что на тот момент его делопроизводство согласно регистрационного листа было окончено, никто теперь не может ему что-либо предъявлять. Сотрудниками полиции постоянно все нарушается, у него к ним масса вопросов, но нет возможности их задать. Никто не вправе допускать ошибки в документах.

Старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по г. Старый Оскол ФИО8 в судебном заседании пояснила, что инспектором ФИО3 были составлены протоколы по ст.ст.19.24 ч.1 и 19.24 ч.3 КоАП РФ за то, что 06.09.2018 года ФИО2 отсутствовал по месту жительства и за то, что 20.09.2018 года он не явился на регистрацию в орган по осуществлению административного надзора. Данные протоколы были направлены в мировой суд, где были вынесены постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности. ФИО2 вынесенные в отношении него постановления обжаловал, судьей Старооскольского городского суда они были отменены и направлены на новое рассмотрение в мировой суд. Мировым судьей два дела были объединены в одно производство и 28.11.2018 года вынесено постановление, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1100 рублей. Предписание о том, что ФИО2 необходимо встать на учет в трехдневный срок, им не нужно, это произошло в указанный срок, вопросов к нему нет, данный момент не относится к существу рассматриваемой жалобы. Протокол был составлен спустя несколько дней, которые понадобились для того, чтобы в полном объеме составить административный материал, тем самым подтвердить наличие события административного правонарушения, то есть сразу же после выявления факта правонарушения. Проверки проводились, в том числе, и в летней кухне, и на чердаке. ФИО2 фактически проживает на 

<

адрес>, но дверь сотрудникам полиции не открывает. Регистрационный лист не является документом, подтверждающим окончание надзора, дата окончания указана с технической опечаткой при заполнении бланка. Имеется заключение, в котором указана дата заведения делопроизводства, с момента постановки на учет поднадзорного лица, в данном случае на 3 года, указан срок окончания. Регистрационный лист является документом для служебного пользования, предназначен для отметки в нем явки поднадзорного лица. В настоящее время ФИО2 вообще перестал являться к ним на регистрацию. В материалах данного административного дела собрано достаточно доказательств для привлечения ФИО2 к административной ответственности. Мировой судья, изучив его, принял решение, назначил наказание в соответствии с действующим законодательством. Постановление было вынесено в отсутствие ФИО2, который был извещен о дате и времени рассмотрения дела, о том, что он был в областном суде, он никого не уведомлял, в том числе их, тогда как он не имеет права покидать пределы Старооскольского района без их уведомления об этом. 

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО2, свидетеля ФИО1 М.Н., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что 06.09.2018 года в 22 часа 20 минут ФИО2, будучи лицом, в отношении которого 29.03.2018 года Валуйским районным судом Белгородской области установлен административный надзор сроком на три года, в нарушение установленного ему ограничения не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени (в случае трудоустройства) нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства, отсутствовал по месту жительства, и 20.09.2018 года в нарушение обязательства два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора, не явился на обязательную регистрацию в установленное время, при том, что согласно графику прибытия подназдорного лица на регистрацию, утвержденному начальником УМВД России по г. Старый Оскол, ФИО2 установлено являться на обязательную регистрацию каждое 5-е и 20-е число месяца в 11 часов 30 минут в УМВД России по г. Старый Оскол.

По данным фактам в отношении ФИО2 21.09.2018 года должностными лицами ОП № 1 УМВД России по гор. Старый Оскол были составлены протоколы об административном правонарушении и переданы для рассмотрения в Мировой суд гор. Старый Оскол. После отмены первоначально вынесенных постановлений судьей Старооскольского городского суда, мировым судьей судебного участка № 4 гор. Старый Оскол 28.11.2018 года вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Факт совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно: копией решения Валуйского районного суда Белгородской области, протоколами об административном правонарушении, рапортами УУП ОП № 1, актом о посещении поднадзорного лица по месту жительства, копией подписки ФИО2 от 06.07.2018 года, копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 21.08.2018 года, копией предупреждения, копией регистрационного лица, письменными объяснениями ФИО2 от 21.09.2018 года, копией постановления от 06.09.2018 года, видеозаписью на ДВД-диске, а также показаниями старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по г. Старый Оскол ФИО9., данными ею в судебном заседании, поэтому вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного 19.24 КоАП РФ, является правильным.

Довод ФИО2 о том, что согласно регистрационного листа административный надзор над ним был окончен 21.08.2018 года и никакой инспектор не вправе допускать технические опечатки, не является убедительным. ФИО2 было известно, что административный надзор ему был установлен на три года, как пояснила старший инспектор ФИО1 М.Н., данный документ не является правоустанавливающим документом, а составляется с целью контроля инспектором и самым поднадзорным лицом времени посещений, в дате окончания надзора допущена просто техническая опечатка. 

Факт ненахождения ФИО2 дома в момент проверки сотрудниками полиции подтверждается приведенными в постановлении мирового судьи доказательствами, указанными выше, в том числе и просмотренной в судебном заседании у мирового судьи видеозаписью, письменным объяснением ФИО5 от 06.09.2018 года.

О времени и месте судебного разбирательства в Мировом суде ФИО2 был извещен своевременно и надлежащим образом, в обжалуемом постановлении приведены мотивы рассмотрения дела в его отсутствие, то есть уважительных причин, по которым дело не могло рассматриваться в отсутствие ФИО2, не было.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость, всем доводам заявителя дана надлежащая оценка.

Каких-либо иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи, Глянцевым В.В. не представлено.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности ФИО2, а также характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является порядок управления.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Старый Оскол от 28 ноября 2018 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья В.В. Нечепаев