Дело № 2-7467/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Рахманкиной Е.П. при секретаре Барановой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «Тандем», Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании за ним право собственности на кирпичный гараж [ № ], общей площадью 23,3 кв. м., расположенный в ГСК «Тандем» по адресу: [ адрес ].

В обоснование заявленного иска указал следующее.

Решением [ № ] от [ 00.00.0000 ] исполнительный комитет Горьковского городского совета народных депутатов разрешил проектирование гаражей боксового типа для автомашин индивидуальных владельцев. Решением исполнительного комитета Нижегородского районного совета народных депутатов г.Нижнего Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] [ адрес ] территории образован ГСК «Тандем» предварительно на 250 мест.

ГСК «Тандем» зарегистрирован в налоговом органе [ 00.00.0000 ] (свидетельство о постановке на учет [ № ]), в Нижегородской регистрационной палате [ 00.00.0000 ] сделана запись о регистрации и выдано свидетельство [ № ]. В дальнейшем ГСК «Тандем» произвел перерегистрацию и ему выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

Истец является членом ГСК «Тандем» и пользователем одноэтажного кирпичного гаражного бокса [ № ] общей площадью 23,3 кв.м, инвентаризационной стоимостью 89018 рублей, ежегодно платит членские и целевые взносы. Паевой взнос истцом выплачен полностью. Свои исковые требования истец основывает на нормах ст. ст. 218 п. 4, 209 ГК РФ.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ представил в суд своего представителя.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца, на основании доверенности ФИО2, исковые требования истца поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу иска.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом. От Администрации г.Н.Новгорода в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, возражения на иск.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ - Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 167 ч. 1 ГПК РФ – «Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.»

В соответствии со ст. 35 ч. 2 ГПК РФ - "Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве."

Из смысла приведенных выше норм закона следует, что не явившейся в судебное заседание стороной должны быть предоставлены доказательства, подтверждающие уважительность неявки в судебное заседание, данные доказательства должны содержать сведения о невозможности не явившейся стороны участвовать в судебном заседании. Кроме этого, причина неявки в судебное заседания должна быть уважительной.

На день и час судебного заседания, ответчики, не представили ни одного доказательства, подтверждающего уважительность неявки в судебное заседание. Следовательно, не исполнили свои процессуальные обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 167 ГПК РФ.

В связи с не исполнением указанных выше обязательств, для ответчиков в силу п. 2 ст. 35 ГПК РФ наступили процессуальные последствия, предусмотренные ст. 3 ст. 167 ГПК РФ, в соответствии с которой суд имеет право рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины из неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в силу п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании согласно ст. 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, пришел к следующему. 

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.213 ГК РФ: «В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам».

В соответствии со ст. 218 ГК РФ: «Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество»

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов [ № ] от [ 00.00.0000 ] разрешено проектирование гаражей боксового типа для автомашин индивидуальных владельце [ адрес ].

Решением Нижегородского районного совета народных депутатов [ № ] от [ 00.00.0000 ] решено создать [ адрес ] гаражно-строительный кооператив «Тандем» на 250 мест (окончательное число мест уточняется протоколом).

Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации г.Н. Новгорода в [ 00.00.0000 ] на основании чертежа [ № ] были определены границы земельного участка, который был предоставлен межотраслевому предприятию коммунального хозяйства и ГСК «Тандем» под проектирование гаражей на 250 мест. 

В соответствии со ст.51 Закона СССР «О кооперации» «1. Граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания».

Гаражно-строительный кооператив «Тандем» зарегистрирован в качестве юридического лица, действует на основании Устава.

Согласно свидетельству о постановке на учет ГСК «Тандем» зарегистрирован в налоговом органе [ 00.00.0000 ] , поставлен на учет в налоговом органе [ 00.00.0000 ] , внесена запись в ЕГРЮЛ [ 00.00.0000 ] 

В соответствии с уставом ГСК «Тандем» кооператив наделен правом, получить в бессрочное пользование или аренду участок земли для строительства индивидуальных гаражей, осуществлять строительство гаражей подрядным способом, заключить с подрядными организациями договора на строительство индивидуальных гаражей. 

Судом установлено, что, осуществляя уставную деятельность, ГСК «Тандем» произвел строительство 492 гаражных боксов за счет паевых взносов членов кооператива. То есть большее количество гаражей, чем предусматривалось распоряжением. В настоящее время часть гаражей, расположенных в ГСК «Тандем» находятся в границах земельного участка, предоставленного ГСК «Тандем» под проектирование гаражей, часть гаражей за пределами данного земельного участка, что подтверждается схемой земельного участка. 

Истцом ФИО1, ГСК «Тандем» не представлено доказательств предоставления в аренду земельного участка, занимаемого существующими гаражами.

Как указывалось выше, согласно представленному ситуационному плану [ № ], на нем обозначен земельный участок, предоставленный ГСК «Тандем» под проектирование индивидуальных гаражей.

Как следует из представленных планов и схем земельного участка ГСК «Тандем» гараж [ № ], расположенный в ГСК «Тандем», находится в границах гаражного квартала КН.

Судом установлено, что гаражный квартал КН, в котором располагается гараж [ № ], находится в границах земельного участка, который был отведен под проектирование гаражей боксового типа на основании решения Горьковского городского Совета народных депутатов от [ 00.00.0000 ] [ № ], об этом свидетельствует копия с топографического плана города с нанесением существующих границ земельного участка, занимаемого ГСК «Тандем» и границ земельного участка, установленного для проектирования гаражей в [ 00.00.0000 ] году [ адрес ].

Из указанных выше доказательств судом также установлено, что гараж [ № ] не расположен на красной линии, а также не находится ни на каких инженерных коммуникациях.

Также судом принимается во внимание, что согласно решению Нижегородского районного совета народных депутатов [ № ] от [ 00.00.0000 ] решено создать [ адрес ] гаражно-строительный кооператив «Тандем» на 250 мест (окончательное число мест уточняется протоколом). Таким образом, решением Нижегородского районного совета народных депутатов было установлено лишь предварительное количество членов ГСК – 250 человек, окончательное количество должно быть уточнено самим ГСК.

Согласно справке ГСК «Тандем» [ № ] от [ 00.00.0000 ] , истец ФИО1 является членом ГСК «Тандем» и пользуется гаражом [ № ], задолженности по взносам не имеет, паевой взнос полностью выплачен в [ 00.00.0000 ] .

В соответствии с техническим паспортом гаража [ № ], последний представляет собой одноэтажное нежилое помещение – гараж, площадью 23,3 кв.м.

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижегородский филиал и Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области право собственности на гараж [ № ] в ГСК «Тандем» г.Н.Новгорода не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ: «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Суд не может согласиться с доводами администрации г.Н.Новгорода о том, что гараж [ № ], расположенный в ГСК «Тандем» является самовольной постройкой. Поскольку не имеется ни одного из оснований, предусмотренных ст.222 ГК РФ для отнесения постройки к самовольной. 

Судом установлено, что гараж [ № ] построен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке, созданное без нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Положением «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», которое было утверждено решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся № 429 от 14 августа 1972 года было предусмотрено, что земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводятся решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Пунктом 2 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещалось государственным учреждениям, кооперативам приступить к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же Постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Как установлено судом, решением исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от [ 00.00.0000 ] [ № ] было разрешено проектирование гаражей боксового типа [ адрес ], чертежом [ № ] были определены границы проектирования гаражей.

В соответствии с ниже приведенными пунктами Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомобилей индивидуальных владельцев», которое утверждено решением Горьковского городского совета депутатов трудящихся [ № ] от [ 00.00.0000 ] многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства и ГСК «Тандем» обязаны были произвести следующие действия: получить разрешение на начало строительства гаражей, оформив его в установленном порядке в инспекции ГАСК после согласования проекта строительства гаражей с отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, оформления отвода участков в натуре геогруппой отдела и заключения договора на бессрочное пользование земельным участком с управлением благоустройства горисполкома (пункт 5), осуществить строительство гаражей боксового (манежного) типа производить только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке (пункт 6), после окончания строительства предъявить гаражи инспекции ГАСК, после приемки которой допускается эксплуатация гаражей (пункт 7).

Данные действия ни многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства, ни ГСК «Тандем» не произвело.

В силу п. 8 указанного выше Положения ответственность за оформление документации, качество строительства, содержание и эксплуатацию блоков гаражей боксового (манежного) типа, санитарное и противопожарное состояние строений на участке несут председатель гаражно-строительного кооператива и районные отделы коммунального хозяйства. 

Суд полагает, что истец, надлежащим образом исполнив свои обязательства по выплате всех предусмотренных платежей, в соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ приобрел право собственности на спорный гаражный бокс, является добросовестным приобретателем и членом ГСК «Тандем». Истец не обязан был совершать действия, связанные с предоставлением земельного участка под строительство гаражей, и иные действия, предусмотренные Положением «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», которое было утверждено решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [ № ] от [ 00.00.0000 ] . Данные действия были обязаны совершать иные организации – ГСК «Тандем» и межотраслевое предприятие коммунального хозяйства, в частности.

При этом суд считает, что приобретение истцом права собственности на указанное помещение не может быть поставлено в зависимость от исполнения ГСК «Тандем» и межотраслевым предприятием коммунального хозяйства своих обязательств по осуществлению действий, связанных с проектированием, строительством и эксплуатацией коллективных гаражей.

Применение гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст. 222 п. 2 ГК РФ (снос самовольной постройки), и освобождение земельного участка пп. 2 п.1 ст.60 ЗК РФ, п.2 ст.62 ЗК РФ, возможно лишь в случае установление вины в действиях, либо бездействиях гражданина, в данном случае ФИО1 Таких обстоятельств судом не установлено, а поэтому истец не может быть привлечен к данному виду ответственности. 

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 в части признании за ним права собственности на гараж [ № ] в ГСК «Тандем» обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный кирпичный гараж [ № ], общей площадью 23,3 кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе «Тандем» по адресу: [ адрес ].

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение месяца со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.П.Рахманкина