РЕШЕНИЕ

 по делу 

№ 12-12/2025

06 февраля 2025 года

г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов адвоката Музыкантова Ю.А. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП по Вологодской области от 04.10.2024 о при влечении к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области от 04 октября 2024 года № 226/24/35035-АП Грязовецкое районное отделение региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Защитник Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов по доверенности Музыкантов Ю.А. обратился в Грязовецкий районный суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указано, что постановление является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению, поскольку установленный судебным приставом-исполнителем срок (менее 1 месяца) явно не достаточен для исполнения требований судебного акта, поскольку должник 12.07.2024 уже привлечен к административной ответственности, вновь предоставленный срок должен быть сопоставим со сроком, установленным судебным актом (8 месяцев). Должником принимаются меры к исполнению решения суда, которым соответствующая обязанность возложена на нескольких лиц, являющихся собственниками объекта культурного наследия регионального значения. 

В судебном заседании защитник Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов адвоката Музыкантов Ю.А. заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что отделением предпринимаются меры к исполнению решения суда: резервировали денежные средства по финансированию мероприятий в целях исполнения решения суда, осуществляли поиск организации для разработки проектной документации, связывались с остальными собственниками для решения вопросов по исполнению решения суда. 

Председатель правления Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что собственных денежных средств у отделения недостаточно для исполнения решения суда.

Начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу суду не представила. 

Суд, заслушав защитника Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов адвоката Музыкантов Ю.А., председателя правления Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Положениями статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч. 2 ст. 105 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Статья 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 26.11.2021 на администрацию городского поселения Грязовецкое, Б., Грязовецкое районное отделение региональной общественной организации - Вологодского областного общества охотников и рыболовов, ООО «Сантехмонтаж», Ш., С., Н., О. возложена обязанность в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на объекте культурного наследия регионального значения «Дом К.Я. Пылаева, II пол. XIX в.», расположенном по адресу: 

<

...>, провести обследование чердачного перекрытия и разработать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (противоаварийные работы).

19 сентября 2022 года на основании исполнительного листа №... от 16 февраля 2022 года, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по гражданскому делу № 2-370/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № 87867/22/35035-ИП в отношении должника Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов, должнику установлен 5-дневный срок для исполнения решения суда.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 30.05.2023 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20.07.2023 исполнительский сбор по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 30.05.2023 снижен до 37 500 рублей.

28 июня 2024 года в отношении Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 06.07.2024 Грязовецкому районному отделению региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 26.11.2021.

12 июля 2024 года вынесено постановление № 126/24/350035-АП о привлечении Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 25.07.2024 (л.д.83-86).

23.08.2024 председателю правления Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов ФИО1 вручено требование об исполнении решения суда, установлен новый срок для его исполнения - до 19 сентября 2024 года. 

Требование в установленный судебным приставом-исполнителем срок Грязовецким районным отделением региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов не исполнено. 

4 октября 2024 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам вынесено постановление № 226/24/350035-АП о привлечении Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. 

Должностным лицом верно установлено наличие события административного правонарушения, действия Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Факт неисполнения должником Грязовецким районным отделением региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо административного правонарушения, требованием судебного пристава-исполнителя от 23.08.2024 об установлении срока для исполнения судебного акта до 19.09.2024, постановлением о привлечении Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, материалами исполнительного производства.

Доводы защитника и председателя правления Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов о принятии мер для исполнения решения суда не свидетельствуют об отсутствии в действиях Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, что решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 26.11.2021 вступило в законную силу 11.01.2022, 16.02.2022 выдан исполнительный лист, на основании которого 19.09.2022 возбуждено исполнительное производство.

Вместе с тем, представленные заявителем в материалы дела документы свидетельствуют, что какие-либо меры по исполнению решения суда Грязовецкое районное отделение региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов начало предпринимать только с июня 2024 года.

При этом доказательства принятия всех зависящих от отделения мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

Доказательства, свидетельствующие о наличии непреодолимых препятствий к исполнению решения суда, в материалах дела отсутствуют.

Отсутствие денежных средств не является основанием, исключающим административную ответственность Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболов в совершении вмененного административного правонарушения.

Ссылки на недостаточность срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для исполнения решения суда, и необходимости установления его на срок 8 месяцев также являются необоснованными, поскольку решение суда не исполняется свыше трех лет, с ходатайством к судебному приставу-исполнителю о продлении установленного срока для исполнения решения суда Грязовецкое районное отделение региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов не обращалось.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения. 

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, оснований для его снижения не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья не находит оснований для отмены постановления старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 04 октября 2024 года № 226/24/35035-АП и прекращения производства по делу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области от 04 октября 2024 года № 226/24/35035-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов - оставить без изменения, а жалобу защитника Грязовецкого районного отделения региональной общественной организации – Вологодского областного общества охотников и рыболовов адвоката Музыкантова Ю.А. - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Соколова Е.В.