УИД 77RS0004-02-2025-001671-27

Дело № 2а-304/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации   

 Резолютивная часть решения оглашена 31 марта 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 01 сентября 2025 года

 27 марта 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-304/2025 по административному исковому заявлению Зюзинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес, 

УСТАНОВИЛ:

Зюзинский межрайонный прокурор адрес в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах сайта с электронным а......одержится информация, пропагандирующая способы получения наличных денежных средств, находящихся на «Пушкинской карте», а также способы приобретения билетов на мероприятия, непредусмотренные перечнем мероприятий, включенных в программу «Пушкинская карта». Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронное варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

При исследовании страницы Интернет-сайта, расположенной по адресу: ...новлено, что указатель страниц интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, согласно данным открытой базы доменных имен и их регистраторов регистратором выступает иностранное юридическое лицо, в связи с чем, установить владельца сайта не представляется возможным.

Поскольку распространение в сети «Интернет» вышеуказанной информации оказывает существенное влияние на защиту нравственности, возможность свободного доступа к интернет-ресурсам нарушает установленные законом запреты, административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на странице сайта с электронным а... запрещенной к распространению на адрес; включить страницу сайта с а......ю автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец Зюзинский межрайонный прокурор адрес, заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу явку своих представителей в суд не обеспечили, извещались надлежащим образом, ходатайств о проведении судебного разбирательства в их отсутствии или об отложении слушания дела не заявили, о причинах неявки суду не сообщили, заинтересованное лицо возражений или отзыва на административное исковое заявление не представило, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление Зюзинским межрайонным прокурором адрес подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. №2202-1 и ст.39 КАС РФ.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий; обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Из пункта 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ следует, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона, передача информации посредствам использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах сайта с электронным а... размещена информация, пропагандирующая способы получения наличных денежных средств, находящихся на «Пушкинской карте», а также способы приобретения билетов на мероприятия, непредусмотренные перечнем мероприятий, включенных в программу «Пушкинская карта».

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронное варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При исследовании страницы Интернет-сайта, расположенной по электронному-адресу: ...новлено, что указатель страниц интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, согласно данным открытой базы доменных имен и их регистраторов регистратором выступает иностранное юридическое лицо, в связи с чем, установить владельца сайта не представляется возможным.  

В соответствии с п. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 № 1521 «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры» утверждены «Правила реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры» (далее - Правила реализации мер по социальной поддержке молодежи).

В соответствии с п. 3 Правил реализации мер по социальной поддержке молодежи даны определения следующим понятиям: 

«карта» - это предоплаченная банковская карта «Пушкинская карта» выпущенная оператором на имя гражданина, с годовым лимитом средств сумма, включающим лимит на покупку билетов на показы фильмов в размере не более сумма. Срок начала действия карты отчитывается со дня достижения гражданином 14 лет и завершается по истечению 12 месяцев со дня достижения гражданином 22 лет;

 «лимит карты» - объем финансовых средств, доступных гражданину для покупки билетов; 

«мероприятие» - мероприятие (в том числе показ фильма), проводимое организацией культуры для его посещения гражданами, включенное в реестр мероприятий; «оператор» - отбираемое в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическое лицо, обеспечивающее организационно-технологическую возможность оплаты билетов на посещение мероприятий с использованием карты.

«реестр мероприятий» - перечень мероприятий (в том числе показы фильмов), включенных в программу «Пушкинская карта» на основании решения экспертного совета;

Согласно п. 21 Правил участниками программы «Пушкинская карта» (за исключением граждан) осуществляются обработка, хранение и использование персональных данных гражданина. Доступ к указанным данным и их защита осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных. 

В соответствии с п. 46 Правил при посещении мероприятий для подтверждения личности гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, или необходимые сведения из документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, и фотографическое изображение лица гражданина посредством мобильного приложения. 

Кроме того, п. 56 Правил определено, что ответственность за нарушение требований, предусмотренных настоящими Правилами, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашениями, заключенными организациями культуры, билетными операторами (агрегаторами) и лицом, предоставляющим доверенные информационные системы, с оператором в целях соблюдения положений, установленных настоящими Правилами.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества стоимостью не более сумма прописью (ст. 7.27 КоАП РФ). Кроме того, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за тайное хищение чужого имущества (ст. 158 УК РФ), а также хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159 УК РФ), мошенничество с использованием электронных средств платежа (ст. 159.3 УК РФ) и мошенничество при получении выплат (ст. 159.2 УК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственного политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с непротиворечащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, данный ресурс вводит несовершеннолетних в заблуждение с целью получения от них денежных средств.

. Таким образом, в сети Интернет на сайте ...змещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено. Ее распространение препятствует реализации основных целей и задач, предусмотренных законом, а также способствует совершению в отношении несовершеннолетних преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 159 УК РФ.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на странице сайта с адресом ... распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения, поскольку оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства от 16.03.2009 г. №228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Зюзинского межрайонного прокурора адрес и признании информации на странице сайта c ...нформацией, распространение которой на адрес запрещено.

Настоящее решение суда после его вступления в законную силу будет являться основанием для внесения сайта ... Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Зюзинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с а..., информацией, распространение которой на адрес запрещено.

Включить страницу сайта с а......«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева