дело №2-784/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 г. г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н., 

при секретаре Бадмаевой В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия в лице Селенгинского районного отдела об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> в лице 

<

адрес> отдела, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до 37500 рублей.

Исковые требования мотивированы тяжелым финансовым положением истца, отсутствием денежных средств в бюджете учреждения, фактическим исполнением большинства требований исполнительного документа.

В судебном заседании стороны отсутствовали, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представитель истца по доверенности ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2 просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. 

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на МБДОУ детский сад «Солнышко» возложены обязанности выполнить требования санитарного законодательства.

На основании выданного ДД.ММ.ГГГГ судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Селенгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Должник получил постановление ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Из материалов исполнительного производства следует, что решение суда исполнено частично. Остаются неисполненными обязательства по получению санитарно-эпидемиологического заключения на источник водоснабжения.

Истец в обоснование требований об уменьшении исполнительского сбора указал на отсутствие денежных средств, что привело к несвоевременному исполнению должником судебного акта. Данные доводы судом проверены. 

Согласно представленной в материалы дела справке о денежных средствах на лицевом счете учреждения, остаток собственных средств учреждения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 рублей. По данным централизованной бухгалтерии финансирование на уплату штрафов, сборов с 2012 г. не выделялось.

Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» является юридическим лицом и самостоятельно несет отвественность по действующему законодательству РФ. Согласно Уставу учредителем учреждения является Администрация муниципального образования «Селенгинский район». Одним из источников формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения является имущество учредителя, закрепленное на праве оперативного управления и бюджетные средства. 

Из решения Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» обязано принять меры по устранению выявленных нарушений за счет средств бюджета МО «Селенгинский район». 

Судом принимается во внимание, что финансирование должника осуществляется за счет средств бюджета района. 

Материалами исполнительного производства подтверждается, что директором Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» у учредителя неоднократно запрашивались денежные средства на проведение мероприятий по исполнению решения суда.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оценив представленные по делу доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что истец представил достаточные доказательства невозможности исполнения решения суда в установленный законом срок в силу объективных обстоятельств. При этом суд учитывает, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» предприняло все зависящие от него меры для исполнения решения суда. 

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности иска и удовлетворении требований истца об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера исполнительского сбора,-до 37500 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканный постановлением судебного пристава-исполнителя Селенгинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ринчино Е.Н.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.