Дело № 5-63/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2023 года г. Любим Ярославской области

Судья Любимского районного суда Ярославской области Самарина Н.В., 

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОУУПи ПДН Отд МВД России по Любимскому району капитана полиции ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Любимского районного суда Ярославской области, расположенного по адресу: 

<

...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении 

ФИО2 

<

данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не имеется, 

установил:

в Любимский районный суд поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>

Согласно протокола ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 50 минут при проведении проверки по соблюдению положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес> был выявлен гражданин Кыргызстана ФИО2, который согласно миграционной карты серии № пересек государственную границу ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Раменское», с целью въезда трудовая деятельность. 

Согласно пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115), указывает, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона № 115 для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования вышеуказанные иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Указано, что ФИО2 был обязан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, однако в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до 21 ноября 2022 года до настоящего времени гражданин ФИО2 обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел. Документ, подтверждающий прохождение им обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет, таким образом, ФИО2 уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в индификации личности, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 объяснил, что русским языком владеет, переводчик не нужен, факты, изложенные в протоколе, подтвердил, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, признал в полном объеме, раскаивается в содеянном. Родственников – граждан Российской Федерации на территории РФ не имеет, в г. Ярославле проживает его сожительница, в Любимском районе – ее родители, трудоустроен, имеет денежные средства, купил билет на самолет, просил назначить минимальный штраф с самостоятельным контролируемым выездом за пределы РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОУУПи ПДН Отд МВД России по Любимскому району капитан полиции ФИО1, в судебном заседании факты, изложенные в протоколе, подтвердил.

Судья, заслушав мнения участвующих по делу лиц, изучив представленные материалы, пришел к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 Кодекса также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона № 115 для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования вышеуказанные иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что гражданин Кыргызстана ФИО2 пересек государственную границу ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Раменское», с целью въезда трудовая деятельность. Соответственно пройти обязательную процедуру государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию должен был по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако до настоящего времени гражданин ФИО2 обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел. Документ, подтверждающий прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, кроме признания вины ФИО2 в полном объеме, подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, личным досье, идентификационной картой.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, суд полагает вину ФИО2 доказанной в полном объеме.

Исследованные судом письменные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, взаимно дополняют и уточняют друг друга, согласуются между собой и с показаниями ФИО2. Причин для самооговора и оговора не установлено. Оснований не доверять всем вышеуказанным доказательствам не имеется. 

Таким образом, в действиях ФИО2 имеет место административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, т.к. ФИО2, являясь гражданином Кыргызстана, уклонился от прохождения иммиграционного контроля, выразившегося в идентификации личности (прохождения процедуры государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования).

При назначении административного наказания ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено. Данных о малозначительности правонарушения, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности ФИО2, оснований к прекращению производства по делу не установлено.

Учитывая смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие близких родственников на территории РФ, наличие имеющегося авиабилета, средств для самостоятельного выезда, прихожу к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с выдворением ФИО2 из Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1,29.9,29.10 КоАП РФ, 

постановил:

признать ФИО2 , 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа: Управление федерального казначейства по ЯО (для Любимского ОМВД РФ), номер счета получателя платежа 031006430000000171100, корр. счет 40102810245370000065 отделение Ярославль, ИНН 

<

***> КПП 761801001, БИК 017888102, КБК 18811601181019000140 ОКТМО 78618101. УИН 1880476230000108065.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Любимский районный суд Ярославской области.

Судья Самарина Н.В.