Дело № 2-85/2021

УИД 10RS0009-01-2020-000396-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года пгт.Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Ткаченко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрации Ледмозерского сельского поселения об установлении факта существования земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений РК об установлении факта существования земельного участка, установлении границ земельного участка. Иск мотивирован тем, что истец является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес>. В ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №, общей площадью 1301 кв.м., разрешенное использование «для эксплуатации жилого дома», категория земель «земли населенных пунктов», статус «ранее учтенный», сведения внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельного участка не установлено. Государственный кадастровый учет изменений земельного участка в части уточнения местоположения границ и площади, вида разрешенного использования не осуществлялся, в ЕГРН сведения о государственной регистрации прав на земельный участок отсутствуют. В целях уточнения границ земельного участка на котором расположен МКД 

<

данные изъяты>, кадастровым инженером ФИО2 подготовлен межевой план земельного участка и заключение, из которого следует, что местоположение границ и площадь земельного участка определялись с учетом фактического землепользования, естественных границ земельного участка, сложившихся на местности в течение 15 лет и более, площадь уточняемого земельного участка увеличивается не более, чем на 10% от указанной в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ истец от имени собственников жилых помещений в МКД обратилась с заявлением № об осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений в отношении земельного участка с кадастровым №. Уведомлением Росреестра по РК от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление государственного кадастрового учета приостановлено, ввиду отсутствия в разделе «заключение кадастрового инженера» межевого плана сведений, обосновывающих существование границы уточняемого земельного участка на местности 15 и более лет в указанных границах, в разделе «исходные данные» наименования и реквизитов документов (карта (планы)), являющиеся картографической основой ЕГРН, и (или) карты (планы), представляющие собой фотопланы местности) подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. Земельный участок имеет декларативную площадь 1301 кв.м., в результате кадастровых работ площадь увеличилась до 1431 кв.м. 

<

адрес> построен в 1981 году, земельный участок используется для эксплуатации жилого дома более 15 лет. По данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ характерными точками границы земельного участка с кадастровым № являются 

<

данные изъяты>, площадь земельного участка составляет 1431 кв.м. Местоположение границы и площадь земельного участка определялись с учетом фактического землепользования, естественных границ земельного участка, границы спорного земельного участка существуют на местности более пятнадцати лет и проходят по объектам искусственного происхождения - с трех сторон земельный участок ограничен землями общего пользования, на которых расположены проезды общего пользования, с четвертой стороны граница проходит фактически по стене МКД с учетом требуемого по закону расстояния от границы земельного участка до расположенного на нем объекта недвижимости, что подтверждается схемой расположения земельного участка и чертежом земельных участков и их частей, являющихся составной частью межевого плана. Площадь уточняемого земельного участка составляет 1431 кв.м, по сравнению с площадью земельного участка по сведениям ЕГРН увеличилась на 130 кв.м, что не противоречит п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Границы земельного участка согласованы представителем собственников жилых помещений в индивидуальном порядке, споров по границам земельного участка не имеется. Установление факта существования земельного участка в границах, определенных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо собственникам жилых помещений в МКД для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка под домом, картографические материалы отсутствуют, без решения суда уточнить границы не возможно. Без внесения в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границы спорного земельного участка, не могут быть определены пределы использования собственниками жилых помещений земельного участка под домом, обязанности по содержанию участка в надлежащем состоянии, что нарушает права истца и права других собственников жилых помещений в 

<

адрес>. Спор о праве на земельный участок в указанных истцом границах с указанием размера, отличного от указанного в правоустанавливающих документах подлежит разрешению в порядке искового производства и не может быть преодолен посредством установления юридического факта в порядке особого производства (определение Четвертого кассационного суда Общей юрисдикции от 07.11.2019 № 8Г-321/2019/88-243/2019). При удовлетворении заявленных требований об установлении существования земельного участка на местности пятнадцать и более лет в определенных границах и площади судебный акт будет являться документом-основанием для осуществления государственного кадастрового учета. Истец просит суд установить факт существования земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на местности пятнадцать и более лет в границах по следующим координатам характерных точек границ земельного участка 

<

данные изъяты>

Определением суда от 17.06.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ледмозерского сельского поселения (протокол судебного заседания от 17.06.2021). 

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений РК в судебное заседание своего представителя не направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлены письменные мотивированные возражения относительно иска, иск удовлетворению не подлежит, Министерство имущественных и земельных отношений РК является ненадлежащим ответчиком, судебной защите подлежит только нарушенное право, однако истцом не указано каким образом права и законные интересы Министерством нарушены. В отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, Министерство полномочия не реализует, исходя из Закона РК от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, положения о Министерстве утв.постановлением Правительства РК от 02.11.2017 № 390-П, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым № общей площадью 1301 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: 

<

адрес>. Ограничения на земельный участок не зарегистрированы, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Формирование спорного земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет происходила до вступления в силу Закона РК от 29.12.2015 № 1980-ЗРК. Каких-либо решений, направленных на формирование земельного участка с кадастровым номером № Министерство не принимало, равно как и решений о предоставлении данного земельного участка заинтересованным лицам на каком-либо виде права. Полномочия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав переданы территориальным органам Росреестра по субъектам РФ. Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в ч.10 ст.22 Закона о регистрации, в реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. 

Ответчик администрация Ледмозерского сельского поселения в судебное заседание своего представителя не направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрация Муезерского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Росреестра по РК в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсут-

ствие своего представителя. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно пред-

мета спора на стороне ответчика кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Всеобщей Декларации прав человека все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. 

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8), площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Росреестра по РК от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры 

<

адрес> многоквартирного жилого дома № с кадастровым номером № по 

<

адрес> расположенном на земельном участке с кадастровым №.

05.03.2020 истец ФИО1 от имени собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома №, действующая на основании протокола очередного общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Управление Росреестра по РК с заявлением № об осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером № 

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ относительно земельного участка с кадастровым № следует, что земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка жилой дом, расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадь 1301, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: эксплуатация жилого дома для многоэтажной застройки, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельного участка отсутствуют, сведения о зарегистрированных правах, об обременениях и вещных правах, сведения о собственнике, отсутствуют.

Таким образом, земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, что соответствует требованиям ст.ст.37, 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», данный участок может выступать в качестве объекта гражданских прав. 

Уведомлением Росреестра по РК от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым № приостановлено, ввиду отсутствия в разделе «заключение кадастрового инженера» межевого плана сведений, обосновывающих существование границы уточняемого земельного участка на местности 15 и более лет в указанных границах, в разделе «исходные данные» наименования и реквизитов документов (карта (планы)), являющиеся картографической основой ЕГРН, и (или) карты (планы), представляющие собой фотопланы местности) подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. 

Уведомлением Росреестра по РК от ДД.ММ.ГГГГ № в государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 10:19:0020104:4 отказано.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ относительно здания с кадастровым №, здание является многоквартирным домом, поставлен на кадастровый учет, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

В силу ст.7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п. 11 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования 

земельного участка определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки. Использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (ч. 7 ст. 36 ГрК РФ).

В соответствии с п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ст.68 ЗК РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии с п.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п.5 ст. ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.4, ч.5 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 ЗК РФ). 

Под межеванием земельного участка понимается определение его границ на местности.

Исходя из п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым № проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Местоположение границ и площади земельного участка определялись с учетом фактического землепользования, естественных границ земельного участка, сложившихся на местности в течение 15 лет, установлено, что границы земельного участка с кадастровым № существуют на местности более пятнадцати лет. 

Результаты кадастровых работ оформлены межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, площадь уточняемого земельного участка составляет 1431 кв.м., по сравнению с площадью земельного участка по сведениям ЕГРН (1301 кв.м.) увеличилась на 130 кв.м., что не противоречит п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и Правилам землепользования и застройки Ледмозерского сельского поселения, утв.решением 7 сессии 3 созыва Совета Ледмозерского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, в межевом плане кадастрового инженера ФИО2 отсутствуют наименования и реквизиты документов карта (планы), являющиеся картографической основой ЕГРН, и (или) карты (планы), представляющие собой фотопланы местности, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым № на местности 15 и более лет.

Границы земельного участка с кадастровым № являют-

ся смежными с грунтовыми дорогами общего пользования Ледмозерского сельского поселения, таким образом, смежных со спорным земельных участков, земельных участков не имеется. 

Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ выполненного кадастровым инженером ФИО2, характерными точками границы земельного участка с кадастровым № являются 

<

данные изъяты> площадь земельного участка составляет 1431 кв.м.

Исходя из приведенных в исковом заявлении истцом ФИО1 доводов, земельный участок с кадастровым № на котором расположен многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, существует в определенных кадастровым инженером межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ границах на местности более 15 лет.

Факт существования земельного участка с кадастровым № на котором расположен многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> в определенных кадастровым инженером межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ границах на местности более 15 лет подтвердили допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели С. и К., показавшие, что границы земельного участка по характерным точкам установленным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ не менялись на местности более 15 лет, забор отсутствовал, однако границы не переносились и определялись по границам дорог общего пользования окружающих жилой дом, споров с правообладателями иных земельных участков на территории Ледмозерского сельского поселения относительно границ спорного земельного участка не имелось и не имеется.

Суд оценивая показания свидетелей С. и К. полагает, что данные показания являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимодополняемы, ничем не опорочены, согласуются с иными письменными материалами дела, оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, суд признает данные показания достоверными, достаточными и находящимися во взаимной связи с иными доказательствами по делу в совокупности, являясь очевидцами произошедших событий, свидетели, наличие какой-либо заинтересованности в исходе дела отрицали. 

Таким образом, земельный участок имеет декларативную площадь 1301 кв.м., однако в результате кадастровых работ проведенных ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым № увеличилась до 1431 кв.м., МКД 12 по 

<

адрес> в 

<

адрес> построен в 1981 году, земельный участок используется для эксплуатации жилого дома более 15 лет. 

Фактическое землепользование земельного участка с кадастровым № закрепленное на местности объектами искусственного происхождения, составляет 1431 кв.м., что не превышает 10% площади и соответствует требованиям земельного законодательства РФ.

Уточняемый земельный участок с кадастровым № как и другие земельные участки в кадастровом квартале № расположены в границах Ледмозерского сельского поселения на землях населенного пункта, вид разрешенного использования земельного участка: эксплуатация жилого дома, для многоэтажной застройки.

По данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ характерными точками границы земельного участка с кадастровым № являются 

<

данные изъяты> площадь земельного участка составляет 1431 кв.м. Местоположение границы и площадь земельного участка определялись с учетом фактического землепользования, естественных границ земельного участка, границы спорного земельного участка существуют на местности более пятнадцати лет и проходят по объектам искусственного происхождения - с трех сторон земельный участок ограничен землями общего пользования, на которых расположены проезды общего пользования, с четвертой стороны граница проходит фактически по стене МКД с учетом требуемого по закону расстояния от границы земельного участка до расположенного на нем объекта недвижимости, что подтверждается схемой расположения земельного участка и чертежом земельных участков и их частей, являющихся составной частью межевого плана.

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В данном случае, суд, считает доказанным, что в целях соблюдения положений земельного законодательства РФ, необходимо привести местоположение границ спорного земельного участка, в соответствии с фактическим местоположением, установленным по факту существования на местности 15 и более лет, согласно, заключению и межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд считает, что те обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, являются правовым основанием для удовлетворения иска, поскольку целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ЕГРН, а существенными сведениями, в данном конкретном случае, являются достоверные сведения о местоположении (границах), площади объекта недвижимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым № в определенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ границах и площади существует на местности более пятнадцати лет, в данной связи заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного само-

управления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В соответствии со ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (п.1), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п.2).

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством РФ решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства РФ, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ; 39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.

В соответствии с ч. 3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством РФ решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 ч.1 настоящей статьи. Законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п.23 ч.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов РФ, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

В силу ст.3 Закона Республики Карелия № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» полномочия, указанные в статье 1 данного Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

В соответствии с Законом РК № 1980-ЗРК «О перераспределении полномо-

чий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», постановлением Правительства РК от 30.12.2015 № 446-П функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок.

Постановлением Правительства РК от 26.09.2017 № 326-П Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок преобразован в Министерство имущественных и земельных отношений РК.

Согласно подп.39 п.9 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений РК, утв.постановлением Правительства РК от 02.11.2017 № 390-П, Министерство осуществляет, среди прочих, полномочия по принятию решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов.

Согласно ст.5 Закона РК № 1980-ЗРК в случае, если до дня вступления в силу настоящего Закона органом местного самоуправления городского округа, поселения, муниципального района принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который расположен в границах этого городского округа, поселения, муниципального района и государственная собственность на который не разграничена, либо принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в отношении такого земельного участка, либо размещено или опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже такого земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка, предоставление такого земельного участка на основании данного решения или по результатам аукциона осуществляет орган местного самоуправления городского округа, поселения, муниципального района, который принял данное решение либо разместил или опубликовал указанное извещение.

Таким образом, по общему правилу с 01 января 2016 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Карелия осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений РК. Администрация Ледмозерского сельского поселения утратила полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Завершение ранее начатой процедуры предоставления земельного участка может осуществляться органом местного самоуправления, начавшим данную процедуру, при условии, если им были совершены действия, прямо предусмотренные положениями ст.5 Закона РК № 1980-ЗРК.

Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений РК не наделено полномочиями по предоставлению земельных участков, расположенный на территории Ледмозерского сельского поселения собственность на которые разграничена, а равно не вправе претендовать на спорный земельный участок в том числе в порядке ст.1151 ГК РФ в порядке наследование выморочного имущества, в удовлетворении требований, заявленных к данному ответчику надлежит отказать.

В соответствии со ст.6 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.

Согласно ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Частью 1 ст.49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991 было предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение или в пользование для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, для возведения и использования жилых домов и иных строений на праве собственности, а также для удовлетворения других нужд, предусмотренных законодательными актами. Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местной администрацией в соответствии с ее компетенцией.

В соответствии со ст.30 ЗК РСФСР (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс РФ) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Полномочия администрации в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы установлены в ст.ст.49, 51 Закона РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации».

В п. 8 ст. 49 Закона РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», действовавшей до 01.07.2006, было предусмотрено, что поселковый сельский совет определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной совету территории.

В силу п. 1 ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» сельская администрация обладала полномочиями передавать в собственность и сдавать в аренду, изымать земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель, переданных в ведение сельского совета.

Анализ указанных норм материального права позволяет сделать вывод, что до 01.07.2006 орган местного самоуправления Ледмозерского сельского поселения обладал полномочиями по предоставлению земельных участков на территории Ледмозерского сельского поселения. 

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, учитывая конкретные обстоятельства дела, исходя из презумпции добросовестности в действиях участников гражданских правоотношений, полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом при подаче иска понесены судебные расходы уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. понесенные истцом в связи с рассмотрением дела и возможные ко взысканию, исходя из ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» с ответчика администрации Ледмозерского сельского поселения, суд полагает возможным отнести на истца, указавшего на необходимость отнесения данных расходов на истца и не настаивавшего на их взыскании с ответчика (телефонограмма от 09.07.2021), учитывая также то, что ответчиком администрацией Ледмозерского сельского поселения права и законные интересы истца каким-либо образом не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.12, 55-56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Ледмозерского сельского поселения об установлении факта существования земельного участка, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить факт существования земельного участка с кадастровым №, расположенным по адресу (местоположение): 

<

адрес> площадью 1431 кв.м на местности пятнадцать и более лет в границах по следующим координатам характерных точек границ земельного участка указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ: 

<

данные изъяты>

В удовлетворении иска к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Л. Варламова

Мотивированное решение в порядке ч.3 ст.107, ст.199 ГПК РФ составлено 21 июля 2021 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 23 августа 2021 года.

Судья В.Л. Варламова