50RS0048-01-2025-005393-58 

Дело № 2-4775/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2025 г. г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С., 

при секретаре Антошиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г. о. Химки 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г.о. Химки 

<

адрес> о признании недействительным решения об отказе в приеме документов, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что истец проживает в спорной муниципальной квартире с 1998 года по настоящее время, между сторонами заключен договор социального найма. Участие в приватизации ранее не принимал, собственником недвижимости не является. Приобрел гражданство РФ в 1996 году.

Решением администрации от 

<

дата> было отказано в приватизации со ссылкой на предоставление не полного комплекта документов, неверный формат. Однако, истцом был представлен полный необходимый комплект со всеми справками. С целью разрешения ситуации осуществлен прием истца, в ходе которого представитель администрации сообщил, что произошел компьютерный сбой и электронный образ некоторых документов не открылся должным образом.

Истец полагает данный отказ недействительным, поскольку все документы имеются у администрации, поскольку с заявлением о приватизации до этого он обращался дважды и ему было отказано.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что истец и до этого обращался с заявлением о приватизации с аналогичными документами, однако, администрация все время отказывает.

Представитель ответчика администрации в судебном заседании возражала против удовлетворения иска на основании решения об отказе в приеме документов. Указала, что администрация не ответственна за технический сбой на портале.

Третье лицо Министерство имущественных отношений 

<

адрес> не явилось, извещено.

Третье лицо УФСГРК и К по 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, извещено.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что ФИО4 с 

<

дата> является гражданином Российской Федерации.

Из копии паспорта, адресной справки УМВД России по г.о. Химки, выписки их домовой книги, регистрационного досье следует, что ФИО4, 

<

дата> года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 

<

дата> по настоящее время.

Согласно выписке ЕГРН данная квартира находится в муниципальной собственности г.о. Химки.

<

дата> между сторонами заключен договор социального найма жилого помещения 

<

№ обезличен> в отношении спорной квартиры площадью 30,1 кв.м.

До регистрации в данном помещении истец был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с 

<

дата> по 

<

дата>, что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой АУ «МФЦ Химки».

Согласно справке администрации г.о. Химки от 

<

дата> ФИО4 не принимал участие в приватизации.

Из ответа ФСКРК и К следует, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> нет сведений о зарегистрированных прав истца на объекты недвижимости.

Также истцом представлен технический паспорт квартиры по состоянию на 

<

дата>.

Решением администрации от 

<

дата> отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» со ссылкой на предоставление не полного комплекта документов, ненадлежащие электронные образы документов. Также в решении указано, что аналогичные разъяснения были направлены заявителю 

<

дата>, 

<

дата> по результатам рассмотрения предыдущих обращений, что подтверждает доводы истца о том, что он неоднократно обращался с заявлением о приватизации, однако ему было отказано.

При этом, сторонами подтверждено, что при приеме документов в апреле имел место технический сбой.

На основании п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 г. № 11, от 25.10.1996 г. № 10), необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 данного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Данный перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Исходя из ч. 1 ст. 11 вышеназванного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее - Муниципальная услуга) Администрацией городского округа Химки Московской области (далее - Администрация), регулируются Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденным постановлением администрации городского округа Химки Московской области от 19.07.2022 г. № 697, с учетом изменений, внесенных на основании постановления администрации городского округа Химки Московской области от 02.03.2023 г. № 307 (далее - Административный регламент).

Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления Муниципальной услуги и стандарт ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в Московской области, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ, формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, МФЦ, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников (п. 1.2).

В п. 8.1 Административного регламент приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области для предоставления Муниципальной услуги, которые Заявитель должен представить самостоятельно: запрос по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту (п. 8.1.1); документы, удостоверяющие личность Заявителя и совместно проживающих с ним граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении по месту жительства (далее - совместно проживающие граждане) (п. 8.1.2); справка об участии/неучастии в приватизации на каждого гражданина, претендующего на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства с 04.07.1991 до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае ранее имеющейся регистрации по месту жительства в иных жилых помещениях) (п. 8.1.3); документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства, для граждан, претендующих на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства с 04.07.1991 до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае ранее имеющейся регистрации по месту жительства в иных жилых помещениях) (п. 8.1.4); документ, содержащий сведения о всех гражданах, зарегистрированных по месту жительства и (или) месту пребывания в приватизируемом жилом помещении (п. 8.1.5); документы о перемене имени Заявителя и граждан, участвующих в приватизации жилого помещения (п. 8.1.6); заверенное в установленном законодательством Российской Федерации порядке согласие гражданина об отказе участвовать в приватизации жилого помещения (п. 8.1.7); разрешение территориальных структурных подразделений Министерства социального развития Московской области на отказ от участия в приватизации жилого помещения (для граждан, признанных недееспособными/ограниченно дееспособными в установленном законодательстве порядке) (п. 8.1.8); документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя и совместно проживающих с ним граждан (п. 8.1.9); документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя или совместно проживающих с ним граждан (п. 8.1.10); согласие на обработку персональных данных от Заявителя и совместно проживающих с ним граждан (п. 8.1.11).

В п. 8.2 Административного регламента приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области для предоставления Муниципальной услуги, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (п. 8.2.1); выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (п. 8.2.2); выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (п. 8.2.3); выписка из финансового лицевого счета с места регистрации по месту жительства (п. 8.2.4); технический паспорт на жилое помещение (п. 8.2.5); выписка из реестра муниципальной собственности на приватизируемое жилое помещение (п. 8.2.6); договор социального найма жилого помещения (п. 8.2.7); ордер на жилое помещение (п. 8.2.8); договор найма служебного жилого помещения (п. 8.2.9); охранное свидетельство на жилое помещение (п. 8.2.10).

В соответствии с п. 9.1.2 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги является представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги; наличие противоречий между сведениями, указанными в Запросе, и сведениями, указанными в приложенных к нему документах, в том числе: отдельными текстовыми материалами, представленными в составе одного Запроса (п. 9.1.4.2).

С учетом того, что в приеме документов было отказано по причине технического сбоя и невозможности открытия некоторых электронных документов, суд не усматривает оснований для признания данного отказа недействительным.

Принимая во внимание, что истец, не принимавший ранее участия в приватизации, имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, задолженности по оплате за оказание коммунальных услуг не имеет, суд приходит к выводу о том, что за ФИО4 надлежит признать право собственности на квартиру № 73 по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№ обезличен>, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО4 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении требований в части признании недействительным решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья Д.С. Симонова