Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

с участием:

- представителя истца ФИО1 ФИО2

при секретаре Макаровой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, в обоснование иска указав следующее:

Ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, также ей принадлежит жилой дом по тому же адресу.

С целью улучшения жилищных условий она в ДД.ММ.ГГГГ осуществила внутреннюю перепланировку дома, также выполнила реконструкцию в виде строительства мансарды, веранды, террасы, сноса пристроя и крыльца, при этом разрешений на перепланировку и реконструкцию не получала, так как не знала, что это требуется.

Дом после реконструкции располагается в границах принадлежащего ей участка, правообладатель смежного участка ФИО3 не возражал против выполненных ею работ.

Просит признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный и перепланированный жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью Х кв.м., площадью для кадастрового учета Х кв.м., состоящий по первому этажу: из веранды площадью Х кв.м., прихожей площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., кухни Х кв.м., коридора площадью Х кв.м., туалета площадью Х кв.м., ванной площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., по мансардному этажу: из комнаты площадью Х кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал, остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли. Суд, выслушав мнение представителя истца ФИО2, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

От ответчика поступили письменные возражения на иск, в удовлетворении иска просит отказать. Третье лицо ФИО3 представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленного иска не возражает.

Изучив исковое заявление, заслушав объяснения представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;… в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

Согласно ч.1,2 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) являются изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1-3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.(п.2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)

Согласно п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка участок с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права.

Также истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на указанном участке.

За истцом ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на дом в площади Х кв.м., что следует из Свидетельства о государственной регистрации права, выписки из ЕГРН. Такая же площадь указана в техническом паспорте дома от ДД.ММ.ГГГГ, представленном в материалы дела

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Волго-Вятским филиалом «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что истцом в отношении принадлежащего ей дома были выполнены перепланировка и реконструкция, вследствие чего площадь и этажность дома изменились, площадь составила Х кв.м., в том числе, жилая – Х кв.м. (площадь жилого дома для кадастрового учета согласно приказа Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ составила Х кв.м.), количество этажей изменилось на Х (изменение площади произошло за счет строительства пристроев Лит.№ и Лит.№).

Сторона истца указывает на то, что за разрешением на перепланировку и реконструкцию истец в орган местного самоуправления не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ истцу в МКУ «УКС Богородского муниципального района» было выдано Уведомление о несоответствии параметров дома параметрам разрешенного строительства и реконструкции: в соответствии с «Правилами землепользования и застройки сельского поселения «Новинский сельсовет», утв.решением № от ДД.ММ.ГГГГ сельского совета Новинского сельсовета, минимальный отступ от стены строения до границы со стороны улицы должен составлять не менее 5 м., до остальных границ – не менее 3 м. Кроме того, противопожарное расстояние между жилыми зданиями должно составлять 10 м.

В материалы дела представлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», согласно которому техническое состояние дома истца работоспособное, отсутствует опасность внезапного разрушения; несущая способность основных конструктивных элементов здания на момент проведения обследования обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц; техническое исполнение здания соответствует противопожарным требованиям, основным строительным нормам и правилам; здание прочно связано с землей, имеет постоянный характер подключения коммуникаций; дом расположен в границах участка с кадастровым № участок расположен в зоне № – застройка индивидуальными жилыми домами. Количество этажей (2) и процент застройки (Х%) соответствуют Правилам землепользования и застройки сельского поселения Новинский сельсовет, не соответствуют отступы от границ.

Согласно схеме расположения дома на земельном участке истца, расстояние от дома до улицы более Х м., до смежного участка с кадастровым № менее Х. (а именно: Х м.), по отношению к остальным границам – более Х м.

Собственник земельного участка с кадастровым № ФИО3 представил согласие о расположении дома истца на расстоянии Х м. от смежной границы.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Установив из совокупности исследованных по делу доказательств, что в отношении земельного участка, на котором выполнена реконструкция существующего жилого дома, допускается размещение индивидуального жилого дома, запретов на строительство в отношении участка не зарегистрировано, учитывая, что единственным препятствием к регистрации права собственности истца на реконструированный и перепланированный жилой дом является несоблюдение истцом отступа от смежной границы с участком с кадастровым номером 52:24:0040201:63, при этом правообладатель смежного участка против такого расположения дома истца не возражает, согласно заключению эксперта нарушений противопожарных норм нет (л.д.42), при отсутствии нарушений прав третьих лиц расположением дома, нарушений их прав выполненной реконструкцией, при отсутствии угрозы жизни и здоровью третьих лиц в результате выполненной перепланировки дома, учитывая вышеприведенные положения ст.222 ГК РФ во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик на основании ст.333.36 НК РФ от уплаты гос.пошлины освобожден.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д.

<

адрес> право собственности на самовольно реконструированный и перепланированный жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью Х кв.м. (площадью для кадастрового учета согласно приказа Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Х кв.м.), состоящий по первому этажу: из веранды площадью Х кв.м., прихожей площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., кухни площадью Х кв.м., коридора площадью Х кв.м., туалета площадью Х кв.м., ванной площадью Х кв.м., жилой комнаты площадью Х кв.м., по мансардному этажу: из комнаты площадью Х кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ О.М.Илюшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ О.М.Илюшина

Копия верна.

Судья О.М. Илюшина