судья Гончарова В.И. дело № 12-276/2018

Р Е Ш Е Н И Е

<

...> 11 декабря 2018 года 

Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Володарского районного суда гор.Брянска от 31 мая 2018 года о прекращении производства по жалобе и возвращении жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Володарскому району от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Володарскому району от 14 марта 2018 года №76 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Данное постановление коллегиального органа о привлечении к административной ответственности обжаловано ФИО1 в Володарский районный суд гор.Брянска.

Определением судьи Володарского районного суда гор.Брянска от 31 мая 2018 года производство по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Володарскому району от 14 марта 2018 года № 76 прекращено, жалоба возвращена заявителю.

ФИО1 обратился в Брянский областной суд с жалобой, в которой просит отменить определение судьи районного суда от 31 мая 2018 года и постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Володарскому району от 14 марта 2018 года и прекратить производство по делу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направленное в его адрес судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. 

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Административная комиссия в муниципальном образовании «город Брянск» по Володарскому району о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель административной комиссии не явился, о причинах неявки суд не известил.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Таким образом, рассмотрение жалобы, поданной с нарушением указанного срока, возможно только в случае его восстановления на основании части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, либо причины его пропуска не были признаны уважительными.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия постановления административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Володарскому району от 14 марта 2018 года № 76 направлена ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией 19 марта 2018 года и получена им, согласно уведомлению о вручении, 20 марта 2018 года (л.д.10), следовательно, последним днем на подачу жалобы на указанное постановление коллегиального органа является 30 марта 2018 года (пятница). Сроки и порядок обжалования постановления административной комиссии надлежащим образом разъяснены в самом постановлении.

Однако жалоба на данное постановление, согласно штемпелю на почтовом отправлении, направлена ФИО1 в Володарский районный суд гор.Брянска 06 апреля 2018 года (л.д.5), т.е. по истечении установленного законом срока на его обжалование. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления коллегиального органа с указанием уважительных причин, объективно препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленный срок, к жалобе ФИО1 приложено не было, жалоба такого ходатайства не содержала.

При таких обстоятельствах предусмотренные законом основания для рассмотрения по существу судьей районного суда жалобы ФИО1 отсутствовали, в связи с чем судья обоснованно прекратил производство по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Володарскому району от 14 марта 2018 года № 76, возвратив без рассмотрения поданную им жалобу на указанное постановление. 

Доводы жалобы ФИО1 о том, что жалоба на постановление подана им без пропуска срока на его обжалование, т.к. первоначальная совместная жалоба на указанное постановление была подана им и ФИО2 в установленный законом срок, не являются основанием для отмены оспариваемого определения судьи районного суда, поскольку данное обстоятельство может иметь значение лишь при решении вопроса о восстановлении срока на подачу жалобы, однако, как указано выше, с таким ходатайством ФИО1 не обращался.

Доводы жалобы о том, что порядок, согласно которому подается заявление о возобновлении дела, оставленного без рассмотрения, определен статьями 331, 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку производство по делам об административных правонарушениях, в том числе обжалование вынесенных по этим делам постановлений и решений, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного обжалуемое определение судьи районного суда от 31 мая 2018 года является законным, оснований для его отмены не имеется.

В той части, в которой заявитель просит отменить постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Володарскому району от 14 марта 2018 года № 76 и прекратить производство по делу, настоящая жалоба ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения по существу, поскольку, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное постановление подлежало обжалованию в Володарский районный суд гор.Брянска в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 названного Кодекса, а затем в соответствии с требованиями статьи 30.9 названного Кодекса - в Брянский областной суд.

Брянским областным судом жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Володарскому району от 14 марта 2018 года № 76 в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрена быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

определение судьи Володарского районного суда гор.Брянска от 31 мая 2018 года о прекращении производства по жалобе ФИО1 и возвращении жалобы на постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Володарскому району от 14 марта 2018 года № 76 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 в части обжалования указанного определения - без удовлетворения.

Жалобу ФИО1 в части обжалования постановления административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Володарскому району от 14 марта 2018 года №76 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении ФИО1 оставить без рассмотрения по существу.

Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская