Дело № 

25RS0№-37

РЕШЕНИЕ

 

ИФИО1

21 мая 2019г. 

<

.........> края

Находкинский городской суд 

<

.........> в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А., 

при секретаре А.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.О.Е. к гаражно-строительному кооперативу «Юпитер», администрации Находкинского городского округа 

<

.........> о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

А.О.Е. обратилась в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу «Юпитер» (далее ГСК «Юпитер»), администрации Находкинского городского округа 

<

.........> о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что с 2015г. и по настоящее время является членом ГСК «Юпитер», уставом которого предусмотрено, что он создается для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. В данном кооперативе ей принадлежит гаражный бокс №, общей площадью 19,2 кв.м, имеющий согласно справке о местоположении объекта недвижимости, адресную привязку: 

<

.........>, в 45 м на северо-восток от здания по 

<

.........>. Паевой взнос ею выплачен в полном объеме. Строительство гаражных боксов велось с 1994г. по 1996г. его предшественником хозяйственным способом за счет собственных средств. В течение всего времени она уплачивала установленные общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Юпитер» и внутренних дорог. В январе 2019г. она обратилась в Находкинский отдел Росреестра по 

<

.........> с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс. Постановка на кадастровый учет приостановлена в связи с тем, что не был предоставлен технический план, тогда как для изготовления технического плана необходимо наличие разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Однако, получить указанные документы в ГСК «Юпитер», с целью составления технического плана, она не имела возможности вследствие их отсутствия. Вместе с тем, земельный участок, площадью 13704 кв.м, на котором расположены гаражные боксы, Постановлением главы администрации 

<

.........> «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» от 28.03.1994г. закреплен за ГСК «Юпитер» под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. Разрешения на строительство гаражных боксов выдавались по очередям, часть из которых утрачена. Большинство гаражных боксов, в том числе и её, были окончены строительством до 1996г. Построенный гаражный бокс соответствует действующим строительным нормам и правилам, в нем обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями, гаражные боксы с технической точки зрения не угрожают жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует, в целом несущие конструкции боксов находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается. Просит признать за ней право собственности на часть здания блокированной застройки, гаражный бокс №, общей площадью 19,2 кв.м, в ГСК «Юпитер», расположенный в 45м на северо-восток от здания по 

<

.........>, в 

<

.........> края. 

Истец А.О.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности К.О.П. в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные доводы. Просила удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа 

<

.........> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения на исковые требования, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что решением исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 11.06.1982г. № зарегистрирован устав гаражно-строительного кооператива «Юпитер» и определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест. Согласно решению исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986г. № «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер» ГСК «Юпитер» отведен земельный участок, площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест. На основании решения исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 19.02.1991г. № ГСК «Юпитер» выдано разрешение № от 13.11.1991г. на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест. На основании постановления главы администрации 

<

.........> от 28.03.1994г. № «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» гаражно-строительному кооперативу «Юпитер» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок, площадью 1,28 га. На основании решения от 28.03.1994г. № сведения о земельном участке, площадью 13704 кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости и присвоен кадастровый номер, разрешенное использование земельного участка: под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. 21.10.2015г. за ГСК «Юпитер» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок. Сведения о предоставлении земельного участка истцу и выдаче ему разрешения на строительство гаражного бокса в деле отсутствуют. Также, в материалах дела отсутствуют сведения об обращении председателя ГСК «Юпитер» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, в том числе гаражного бокса №. Просит рассмотреть гражданское дело с учетом данных доводов. 

Представитель ГСК «Юпитер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, указав, что с исковыми требованиями согласен. В ГСК «Юпитер» А.О.Е. принадлежит гаражный бокс №, общей площадью 19,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

.........>, в 45 метрах на северо-восток от здания по 

<

.........>. Истец своевременно уплачивает установленные общими собраниями членские взносы, обязательные ежемесячные и ежегодные платежи. В 2019г. А.О.Е. обращалась в правление ГСК с просьбой выдать ей разрешение на строительство гаражных боксов и разрешение на ввод их в эксплуатацию. Однако, предоставить указанные документы ГСК «Юпитер» не имел возможности, поскольку разрешения на строительство гаражных боксов выдавались, начиная с 1982г., по очередям и в архивах ГСК в полном объеме не сохранились, имеются только разрешения на строительство № от 15.10.1986г., № от 13.11.1991г., выданные управлением по делам строительства и архитектуры инспекции государственного архитектурно-строительного контроля на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук и на строительство гаражных боксов в количестве 32 боксов. Вместе с тем, ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует, начиная с 11.06.1982г., о чем свидетельствует решение Исполкома Находкинского городского совета народных депутатов № от 11.06.1982г. Данным решением определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест. Постановлением главы администрации 

<

.........> от 28.03.1994г. № земельный участок, площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов был закреплен за ГСК «Юпитер» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельный участок 18.06.2015г. был поставлен на кадастровый учет. Гаражные боксы, в том числе и гаражный бокс, принадлежащий истцу, построены на земельном участке, отведенном для этих целей с соблюдением строительных норм и правил. Указал, что гаражный бокс, принадлежащий А.О.Е., был построен на специально отведенном для этих целей земельном участке в период действия разрешения на строительство. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГСК «Юпитер». 

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков ГСК «Юпитер» и администрации Находкинского городского округа 

<

.........>. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно положениям п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от ДД.ММ.ГГ. №-XI граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

В соответствии со ст. 12, 13, 84 ЗК РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

В судебном заседании установлено, что ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует с 11.06.1982г., что подтверждается решением исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № от 11.06.1989г. «О регистрации устава гаражно-строительного кооператива «Юпитер».

Истец ссылается на то, что уставом гаражного кооператива предусматривалось, что он создается для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Данное обстоятельство оспорено не было. 

15.10.1986г. управлением по делам строительства и архитектуры 

<

.........> ГСК «Юпитер» выдано разрешение № на строительство сборно-разборных гаражных боксов в количестве 116 штук в составе ГСК «Юпитер» (2-8 очередь). 

В соответствии с решением исполнительного комитета Находкинского городского округа совета народных депутатов от 19.02.1991г. № ГСК «Юпитер» выдано разрешение № от 13.11.1991г. на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест, что следует из письменных пояснений администрации Находкинского городского округа 

<

.........>. 

На основании постановления главы администрации 

<

.........> края от 28.03.1994г. № «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Юпитер» земельный участок, площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов в постоянное пользование под существующие гаражи, в границах согласно прилагаемому плану. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

.........> от 21.10.2015г., земельный участок, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов, площадью 13704 кв.м, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 35 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: 

<

.........>, предоставлен ГСК «Юпитер» в постоянное (бессрочное) пользование. 

Блоки гаражей боксового типа ГСК «Юпитер» в соответствии со справкой о местоположении объекта недвижимости от 26.12.2017г., выданной Управлением землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа 

<

.........>, имеют местоположение: блок гаражей № №, 1а-76, 140-150, 298б, 322-337 – 

<

.........>, в 45 м на северо-восток от здания по 

<

.........>.

Согласно справке ГСК «Юпитер» от 18.12.2018г. А.О.Е. с 2015г. по настоящее время является членом гаражно-строительного кооператива «Юпитер» и ей принадлежит гаражный бокс №, расположенный по адресу: 

<

.........>, в 45 м на северо-восток от здания по 

<

.........>. Паевой взнос по состоянию на 2016г. выплачен в полном размере. Задолженности по обязательным платежам, в том числе, по оплате налога на землю, не имеет. 

В материалах дела имеется технический паспорт на спорный объект недвижимости, составленный 26.11.2018г. АО «ФИО1 государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Центр технической инвентаризации и кадастровых работ Дальневосточного филиала, из которого следует, что гаражный бокс № в ГСК «Юпитер» по адресу: 

<

.........>, в 45 м на северо-восток от здания по 

<

.........>, является частью здания блокированной застройки, площадь его составляет 19,2 кв.м.

А.О.Е. обращалась в управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс.

30.01.2019г. Управлением Росреестра по 

<

.........> было направлено уведомление о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в связи с необходимостью предоставления разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. 

Однако, как следует из доводов ответчика ГСК «Юпитер», изложенных в отзыве на исковое заявление, разрешения на строительство гаражных боксов выдавались, начиная с 1982г., по очередям, из которых в архиве ГСК сохранились только разрешения на строительство № от 15.10.1986г., № от 1992г., выданные управлением по делам строительства и архитектуры инспекции государственного архитектурно-строительного контроля на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук и на строительство гаражных боксов в количестве 32 боксов. 

Вместе с тем, обстоятельство того, что спорный гараж возведен на территории, предоставленной для строительства гаражей, сторонами не оспорено.

Судом установлено, что гаражный бокс № возведен на земельном участке, который был предоставлен ГСК «Юпитер» в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Актом экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» №Н от 19.12.2018г. установлено, что конструктивные и объемно-планировочные решения части здания блокированной застройки, гаражного бокса №, общей площадью 19,2 кв.м в ГСК «Юпитер», соответствуют действующим строительным нормам и правилам. В части здания блокированной застройки обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями. Часть здания блокированной застройки - гаражный бокс №, общей площадью 19,2 кв.м. в ГСК «Юпитер», с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции объекта пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует. Несущие конструкции части здания блокированной застройки, спорного гаражного бокса, находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания в соответствии со ст.218 п.4 ГК РФ для признания за А.О.Е. права собственности на часть здания блокированной застройки - гаражный бокс №, общей площадью 19,2 кв.м, расположенный в ГСК «Юпитер» в 45 м на северо-восток от здания по 

<

.........>, в 

<

.........> края.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования А.О.Е. к гаражно-строительному кооперативу «Юпитер», администрации Находкинского городского округа 

<

.........> о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить. 

Признать за А.О.Е., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженкой 

<

.........> края, право собственности на часть здания блокированной застройки – гаражный бокс №, общей площадью 19,2 кв.м в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», расположенный в 45 м на северо-восток от здания по 

<

.........> края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иващенко В.А.