...

...

Именем Российской Федерации

<

дата> г. 

<

адрес>

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе 

председательствующего ФИО5

при помощнике судьи ФИО2, 

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Республиканский противотуберкулезный диспансер» об обязании производить начисление заработной платы, учитывая надбавки за работу во вредных и опасных условиях труда, пересчитать не до начисленную и не выплаченную заработную плату (отпускные, совмещение) с учетом работы во вредных и опасных условиях труда, взыскании не до начисленной и невыплаченной заработной платы с учетом работы во вредных и(или) опасных условиях труда, денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» (далее ГБУЗ РК «РПТД») об обязании производить начисление заработной платы, учитывая надбавки за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 56,25% с 

<

дата>, пересчитать не до начисленную и невыплаченную заработную плату (отпускные, совмещение) с учетом работы во вредных и(или) опасных условиях труда в размере 56,25% и денежную компенсацию за просрочку выплаты части заработной платы за период с 

<

дата> по 

<

дата>, взыскании невыплаченной заработной платы с учетом работы во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 56,25% за период с 

<

дата> по 

<

дата> и денежной компенсации морального и материального вреда в размере ... руб., привлечении к административной ответственности ответчика за систематическое нарушение по начислению и выплате заработной платы.

В обоснование заявленных требований истец указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 

<

дата> в должности сестры-хозяйки, до 

<

дата> ее заработная плата состояла из оклада, надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения – 30%, компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда - 56,25%, доплаты до МРОТ, районного коэффициента – 60%, северных надбавок – 80%. С 

<

дата> ее заработная плата состоит из оклада, надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения – 30%, компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда - 25%, доплаты до МРОТ, районного коэффициента – 60%, северных надбавок – 80%. С 

<

дата> по настоящее время заработная плата ей выплачивается в меньшем размере. Специальная оценка условий труда последний раз проводилась в 2023 г., однако в ходе её проведения оценка условий по вредным и опасным факторам не проводилась, то есть не имелось причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда для изменения условий оплаты её труда.

ГБУЗ РК «РПТД» в письменном возражении указало, что специальная оценка условий труда в Воркутинском филиале ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» после 

<

дата> не производилась; в соответствии с Трудовым договором от 

<

дата>. ... работнику установлена доплата за работу в опасных и тяжелых условиях труда в размере 25% с 

<

дата>. Дополнительная оплата труда работникам установлена не ниже 25 процентов должностного оклада согласно Приказа Минздрава РФ ... «Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда». Гарантии за работу с вредными условиями сохранены у работников в полном объеме согласно действующего законодательства РФ. Все изменения условий труда по спорному вопросу были проведены в строгом соответствии со ст.74 Трудового кодекса РФ. Работник самостоятельно принял 

решение

 о подписании дополнительного соглашения об установлении надбавки за вредные условия труда в размере 25%, что соответствует объемам установленным законодательством.

В судебном заседании истец участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик, третье лицо Министерство здравоохранения Республики Коми извещены о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Министерство здравоохранения Республики Коми возражений относительно заявленных требований не заявило.

Соблюдая баланс интересов, с учётом права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.

В силу ч.1 ст.8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ч.1 ст.56 ТК РФ трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по определённой трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

В соответствии с абз.7 ч.2 ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия о гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Исходя из ст.147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере, минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

По смыслу ст.22 ТК РФ работодатель вправе заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с абз.9 ч.1 ст.216 ТК РФ каждый работник имеет право на гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда.

По смыслу ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам; системы оплаты труда работников государственных учреждений устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Едиными рекомендациями и по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 г., утверждённые решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22.12.2023, протокол № 11 (далее Единые рекомендации), определено, что системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях формируются на основе в том числе принципов недопущения снижения и(или) ухудшения размеров и условий оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений по сравнению с размерами и условиями оплаты труда, предусмотренными ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности учреждений.

Как следует из п.6 Единых рекомендаций, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с п.7 Единых рекомендаций установление и изменение (совершенствование) систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений осуществляются с учётом совершенствования структуры заработной платы, в том числе соотношения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и выплат компенсационного и стимулирующего характера с учётом задач кадрового обеспечения учреждений и стимулирования работников к повышению результатов труда, определяемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление в соответствующих видах деятельности в соответствии с требованиями к отраслевым системам оплаты труда, утверждённых Правительством Российской Федерации; повышенной оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; фонда оплаты труда, сформированного на календарный год, обеспечивающего установление окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений дифференцированно по должностям (профессиям) на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп, с учётом установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, применяемого с учётом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, а также с учётом утверждаемых Правительством Российской Федерации требований к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе применения коэффициентов дифференциации в рамках соответствующих пилотных проектов; мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации и соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов). 

Исходя из п.п. «б» и «ж, з» п.37 Единых рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, руководителям государственных и муниципальных учреждений здравоохранения при формировании систем оплаты труда работников необходимо при установлении порядка формирования размеров должностных окладов (окладов) работников предусматривать единые размеры должностных окладов (окладов) работников в однотипных учреждениях по одинаковым должностям (профессиям); осуществлять денежные выплаты стимулирующего характера медицинским сестрам участковым за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях производить за счёт средств обязательного медицинского страхования, учитываемых в части расходов на заработную плату в тарифах на оплату медицинской помощи, формируемых в соответствии с принятыми в территориальной программе обязательного медицинского страхования способами оплаты медицинской помощи, производить повышение оплаты труда работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с вредными и(или) опасными условиями труда по результатам специальной оценки условий труда в размере не менее 4 процентов оклада (должностного оклада), установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышенной оплаты труда работникам устанавливаются работодателем в порядке, установленном ст.372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Статьёй 15 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №77-ФЗ) медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и(или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.11.2004 Государственным Советом Республики Коми принят Закон Республики Коми №58-РЗ «О некоторых вопросах в сфере оплаты труда работников государственных учреждений Республики Коми, государственных унитарных предприятий Республики Коми и территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми», согласно ст.1 которого к полномочиям Государственного Совета Республики Коми в сфере оплаты труда работников государственных учреждений Республики Коми, государственных унитарных предприятий Республики Коми и территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми относится принятие законов Республики Коми и осуществление контроля за их исполнением. К полномочиям Правительства Республики Коми в сфере оплаты труда работников государственных учреждений Республики Коми, государственных унитарных предприятий Республики Коми и территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми, в том числе относится установление систем оплаты труда (в том числе тарифных систем оплаты труда) работников государственных учреждений Республики Коми.

Постановлением Правительства Республики Коми от 20.01.2010 №14 установлено, что система оплаты труда работников в государственных учреждениях Республики Коми устанавливается локальными нормативными актами указанных учреждений в соответствии с трудовым законодательством и нормативными правовыми актами Республики Коми, содержащими нормы трудового права, и состоит из: должностного оклада (оклада, ставки, тарифной ставки); выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера. Правительством Республики Коми может устанавливаться перечень отдельных государственных учреждений Республики Коми, условия оплаты труда которых, определяются на основании нормативных правовых актов Правительства Республики Коми.

Приказом Минздрава Республики Коми от 30.06.2018 №6/274 утверждено Примерное положения об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, которое включает в себя: должностные оклады, оклады, ставки заработной платы специалистов и рабочих; выплаты компенсационного и стимулирующего характера; условия оплаты труда и порядок регулирования уровня заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера и главной медицинской сестры; порядок исчисления стажа работы, дающего право на получение надбавок за стаж работы; труда Учреждения; перечень должностей врачей-специалистов, специалистов с высшим профессиональным образованием и специалистов со средним медицинским образованием, которым устанавливаются доплаты в целях повышения доступности медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. Система оплаты труда работников Учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 №2353 исполнительным органам субъектов Российской Федерации с 01.04.2024 рекомендовано обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учёта компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учётом её повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитываются выплаты, осуществляемые исходя из расчёта среднего заработка.

Уставом ГБУЗ РК «РПТД» предусмотрено, что учреждение самостоятельно выступает ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством, функции и полномочия его учредителя осуществляет Минздрав Республики Коми, источниками его финансового обеспечения являются в том числе, средства республиканского бюджета Республики Коми.

Коллективными договорами ГБУЗ РК «РПТД» на 2017-2020 гг. и на 2024-2027 гг. установлено, производить оплату труда работникам в строгом соответствии с действующим законодательством об оплате труда, Положением об оплате труда сотрудников РПТД утверждённым главным врачом ГБУЗ РК «РПТД».

Приказом ГБУЗ РК «РПТД» от 15.08.2022 №313 на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Коми от 11.08.2022 №8/293, внесены изменения в положение об оплате труда работников, которое утверждено в новой редакции согласно Приложению к данному приказу, Положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД» от 29.06.2022 №271 утратило силу, приказ вступил в силу с 01.06.2022; данным положением сестре-хозяйке установлен должностной оклад в размере 7140 руб. Согласно приложению №2 к Положению об оплате труда персоналу поликлинического отделения установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 56,25 %. Данное положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД» согласовано профкомом ГБУЗ РК «РПТД», о чём свидетельствует подпись его председателя.

Приказом ГБУЗ РК «РПТД» от 

<

дата> ... на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Коми от 

<

дата> ..., внесены изменения в положение об оплате труда работников, которое утверждено в новой редакции согласно Приложению к данному приказу, Положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД» от 

<

дата> ... утратило силу, приказ вступил в силу с 

<

дата>; данным положением сестре-хозяйке установлен должностной оклад в размере ... руб. Согласно приложению ... к Положению об оплате труда среднему медицинскому персоналу поликлинического отделения установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 56,25%. Данное Положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД» согласовано профкомом ГБУЗ РК «РПТД», о чём свидетельствует подпись его председателя.

Согласно приказу ...-к от 

<

дата>, трудовому договору ... от 

<

дата> ФИО1 принята на должность уборщика территории хозяйственно-обслуживающего персонала с 

<

дата>, с испытательным сроком на 3 месяца с оплатой труда – окладом в размере 1100 руб., надбавкой за вредные условия труда – 25%, надбавкой за риск инфицирования – 25%, северными надбавками и коэффициентом. 

Как следует из приказа о переводе работника на другую работу ...-к от 

<

дата> и дополнительного соглашения ... от 

<

дата> к трудовому договору ... от 

<

дата>, ФИО1 с 

<

дата> переводится на должность сестры-хозяйки, 4 разряда ЕТС диспансерного отделения в ГБУЗ РК «РПТД» с должностным окладом (тарифной ставкой) 1496 руб., надбавкой за вредные условия труда в размере 25% - ... руб., надбавкой за риск инфицирования в размере 25% - ... руб.; дополнительным соглашением от 

<

дата> с 

<

дата> ей установлен должностной оклад - ... руб. и ежемесячная доплата за работу в опасных и тяжёлых условиях труда в размере 50% - ... руб. 

Приказом ГБУЗ РК «РПТД» от 

<

дата> ...-к в связи с реорганизацией ГБУЗ РК «ВПТД» и утвержденным штатным расписанием ВПТД – филиал ГБУЗ РК «РПТД» на 2018 год сестра-хозяйка ФИО1 переведена с 

<

дата> без изменения трудовых функций и условий оплаты труда из диспансерного отделения в поликлиническое отделение.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 

<

дата>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 

<

дата> иск ФИО1 к ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» о взыскании недоплаты заработной платы с учетом денежной компенсации, компенсации морального вреда удовлетворен частично. С ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» в пользу ФИО1 взыскана недоплата заработной платы за период с 

<

дата> по 

<

дата> в сумме ... руб., компенсация морального вреда – ... руб., а всего – ... коп.; ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» обязано произвести расчёт и выплатить в пользу ФИО1 денежную компенсацию, предусмотренную статьёй 236 Трудового кодекса Российской Федерации, от невыплаченных своевременно сумм недоплаты заработной платы; производить с 

<

дата> начисление и выплату заработной платы ФИО1, учитывая надбавки за работу во вредных и/или опасных условиях труда сверх суммы минимального размера оплаты труда. В удовлетворении требования ФИО1 к ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» о взыскании недоплаты заработной платы за период с 

<

дата> по 

<

дата> отказано. 

В соответствии с п.6 введённого постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> ... в постановление Правительства Российской Федерации от 

<

дата> ... «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее постановление Правительства РФ ...) исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано с 

<

дата> обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитываются выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка.

Во исполнение п.6 постановления Правительства РФ ... и в целях совершенствования системы оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения Республики Коми, в отношении которых Минздрав Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя Минздравом Республики Коми 

<

дата> издан приказ ..., согласно которому руководителям государственных учреждений, подведомственных Минздраву Республики Коми приказано обеспечить с 

<

дата> для медицинских работников долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учёта компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учётом её повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитываются выплаты, осуществляемые исходя из расчёта среднего заработка; в срок до 

<

дата> внести изменения в локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда работников учреждения в соответствии с настоящим приказом, включая изменение соотношения составных частей в структуре заработной платы в пределах установленного объема финансового обеспечения.

Приказом ГБУЗ РК «РПТД» от 

<

дата> ... в целях исполнения приказа Министерства здравоохранения Республики Коми от 

<

дата> ..., внесены изменения в положение об оплате труда работников, которое утверждено в новой редакции согласно Приложению к данному приказу, Положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД» от 

<

дата> ... утратило силу, приказ вступил в силу с 

<

дата>; данным положением сестре-хозяйке установлен должностной оклад в размере ... руб. Согласно Приложению ... к Положению об оплате труда персоналу поликлинического отделения установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 56,25%. Данное Положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД» согласовано профкомом ГБУЗ РК «РПТД», о чём свидетельствует подпись его председателя.

Приказом ГБУЗ РК «РПТД» от 

<

дата> ..., в целях исполнения приказа Министерства здравоохранения Республики Коми от 

<

дата> ..., утверждено Положение об оплате труда работников, в новой редакции согласно данному приказу, Положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД» от 

<

дата> ... утратило силу, приказ вступил в силу с 

<

дата>; данным положением сестре-хозяйке установлен должностной оклад в размере ... руб. Согласно приложению ... к Положению об оплате труда персоналу поликлинического отделения установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 25%. Данное положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД» согласовано председателем профкома ГБУЗ РК «РПТД», о чём свидетельствует его подпись.

Приказом ГБУЗ РК «РПТД» от 

<

дата> ..., в связи с внесением изменений в ст.152 «Оплата сверхурочной работы» ТК РФ, утверждено Положение об оплате труда работников, в новой редакции согласно данному приказу, Положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД» от 

<

дата> ... утратило силу, приказ вступил в силу с 

<

дата>; данным положением сестре-хозяйке установлен должностной оклад в размере ... руб. Согласно приложению ... к Положению об оплате труда персоналу поликлинического отделения установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 25%. Данное положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД» согласовано председателем профкома ГБУЗ РК «РПТД», о чём свидетельствует его подпись.

В соответствии со ст.ст.72, 74 ТК РФ изменение определённых сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме; в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определённые сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определённых сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Таким образом, работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определённые сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

<

дата> ФИО1 вручено уведомление об изменение условий трудового договора, согласно которому доплата за работу в опасных и тяжёлых условиях труда с 

<

дата> устанавливается в размере 25%, истец выразила согласие на продолжение работы в новых условиях с 

<

дата>, о чём собственноручно указала и удостоверила своей подписью.

<

дата> между ГБУЗ РК «РПТД» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому с 

<

дата> ей установлена доплата за работу в опасных и тяжёлых условиях труда в размере 25%, которое собственноручно подписано ФИО1 без замечаний и возражений, ей вручён его экземпляр.

Кроме того, между ФИО1 и ГБУЗ РК «РПТД» заключались трудовые договоры по внутреннему совместительству с 2024 года. Трудовыми договорами (по внутреннему совместительству) ... от 

<

дата> ФИО1 на срок с 

<

дата> по 

<

дата> принята по замещению вакантной должности в связи с не укомплектованностью кадрами на 0,5% ставки на должность уборщик производственных помещений; ... от 

<

дата> на срок с 

<

дата> по 

<

дата> принята по замещению вакантной должности в связи с не укомплектованностью кадрами на 0,5% ставки на должность уборщик производственных помещений; ... от 

<

дата> на срок с 

<

дата> по 

<

дата> принята по замещению временной вакантной должности на период перевода главным специалистом (ХО) на 0,5% ставки на должность сестры-хозяйки (приказом...р от 

<

дата> уволена в связи с истечением срока перевода); ... от 

<

дата> на срок с 

<

дата> по 

<

дата> принята по замещению вакантной должности в связи с не укомплектованностью кадрами на 0,5% ставки на должность уборщик производственных помещений; ... от 

<

дата> на срок с 

<

дата> по 

<

дата> принята по замещению вакантной должности в связи с не укомплектованностью кадрами на 0,25% ставки на должность швеи; ... от 

<

дата> на срок с 

<

дата> по 

<

дата> принята по замещению вакантной должности в связи с не укомплектованностью кадрами на 0,25% ставки на должность швеи.

Начисление доплаты за работу в опасных и тяжёлых условиях труда до 

<

дата> осуществлялось ФИО1 в размере 56,25%, с 

<

дата>. в размере 25%. Размер начисленной ФИО1 заработной платы в 

<

дата>. с учетом совмещения должностей составил ... руб. (с учетом отпускных), в 

<

дата> составил ... руб., в 

<

дата> - ... руб., в 

<

дата> с учетом совмещения должностей – ... руб.; в 

<

дата> с учетом совмещения должностей – ... руб., в 

<

дата> с учетом совмещения должностей – ... руб., в 

<

дата> с учетом совмещения должностей – ... руб., в 

<

дата> с учетом совмещения должностей – ... руб. 

Таким образом, на основании Примерного положения об оплате труда работников организаций, подведомственных Минздраву Республики Коми, утверждённого приказом Минздрава Республики Коми ... от 

<

дата>, ответчик разработал новое Положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «РПТД», в соответствии с которым размер оклада истца увеличен до ... руб., доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда уменьшена с 56,25% до 25%, учитывая, что изменение размера компенсации за работу с вредными условиями труда с 56,25% от должностного оклада истца до 25 % произведено в связи с введением новой системы оплаты труда, размер фонда оплаты труда бюджетных учреждений ограничен лимитом выделяемых на цели выплаты заработной платы бюджетных средств, несмотря на уменьшение процентного выражения компенсации за работы с вредными условиями труда с 56,25% до 25% при изменении системы оплаты труда в учреждении, с учетом произведённого увеличения размеров окладов, установленные выплаты компенсационного характера занятым на работах с вредными и (или) опасными) условиями труда работникам в абсолютном выражении снижены не были. 

Следовательно, введение новой системы оплаты труда и применение её к истцу в части размера компенсации за вредные условия труда с 

<

дата> не нарушает её трудовые права, истец выразила согласие на продолжение работы в новых условиях с 

<

дата>, о чём свидетельствует её подпись в уведомлении, вручённом ей работодателем и заключение сторонами 

<

дата> дополнительным соглашением.

В связи с изложенным, требования истца о признании незаконными действий ответчика по изменению условий оплаты труда истца за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, перерасчете заработной платы в соответствии с условиями договора с учётом ранее установленной доплаты за вредные и (или) опасные условия труда в размере 56,25% к должностному окладу, взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб. удовлетворению не подлежат. 

Требования истца о привлечении ГБУЗ РК «РПТД» к административной ответственности за систематическое нарушение по начислению и выплате заработной платы не подлежат разрешению в рамках данного спора, поскольку спор разрешается в ином порядке.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Республиканский противотуберкулезный диспансер» об обязании производить начисление заработной платы, учитывая надбавки за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 56,25% с 

<

дата>, пересчитать не до начисленную и невыплаченную заработную плату (отпускные, совмещение) с учетом работы во вредных и(или) опасных условиях труда в размере 56,25% и денежную компенсацию за просрочку выплаты части заработной платы за период с 

<

дата> по 

<

дата>, взыскании невыплаченной заработной платы с учетом работы во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 56,25% за период с 

<

дата> по 

<

дата> и денежной компенсации морального и материального вреда в размере ... руб., привлечении к административной ответственности ответчика за систематическое нарушение по начислению и выплате заработной платы отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья ФИО6