Дело № 2а-1826/2025

50RS0019-01-2025-002203-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

24 июня 2025 года город Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Тютюника Н.Н., 

при секретаре Алешиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Клину Московской области к М.О.В. о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Клину Московской области обратилась в суд с административным иском к М.О.В., в котором просила взыскать пени в размере 4 992, 86 руб. за период до 01.01.2023, восстановить срок на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что административный ответчик являлся плательщиком налогов, однако оплата пени не произведена.

В судебном заседании представитель административного истца не явился. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а в силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае не исполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов; - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

В соответствии с положениями статьи 33 ПК РФ, должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам безнадежными к взысканию и списывать соответствующие суммы. 

При этом установление факта безнадежности взыскания возложено законодателем на судебные органы. 

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть не принятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пн. 5 п. 3 ст. 44 и пн. 4 п. 1 ст. 39 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу. 

Судом установлено, что у налогоплательщика числится задолженность по пени. 

Решением Клинского городского суда Московской области от 10.09.2024 по административному делу № 2а-1919/2024 суд взыскал с М.О.В. пени за просрочку уплаты налога по страховым взносам за период с 10.01.2023 по 13.11.2023 в размере 4 074.08 руб., за период с 01.07.2023 по 13.1 1.2023 в размере 481 руб. 24 кои. 

При этом судом отказано во взыскании пени за период 24.01.2023 по 13.11.2023 в размере 5 006 руб. 17 коп. 

Кроме того, выводов о признании задолженности безнадежной к взысканию, либо пропуске установленного срока взыскания задолженности и отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании пени, судом не сделано. 

Инспекцией вынесено решение от 11.04.2025 № 228 о признании безнадежной ко взысканию и списании задолженности по пени в размере 2 511 руб. 76 коп. 

Инспекцией вынесено решение от 16.04.2025 № 230 о признании безнадежной ко взысканию и списании задолженности по пени в размере 1110 руб. 02 коп. 

По оставшейся задолженности в размере 2 384 руб. 39 коп. инспекцией подано административное исковое заявление.

Налоговым органом пропущен срок подачи заявления в суд о взыскании недоимки с М.О.В. соответствии со ст. 95 КАС РФ Инспекция ФНС России но г. Клину просит восстановить срок на взыскание задолженности данной суммы задолженности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, не представил.

Ни административное исковое заявление, ни материалы дела не позволяют установить какие либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) административному истцу обратиться с административным исковым заявлением в суд в установленные сроки.

Суд полагает, что административный иск в части взыскания пени, подлежит отклонению, поскольку налоговым органом без уважительной причины пропущен срок для предъявления требований о взыскании пени за указанный период, своевременно меры к взысканию пени не принимались. Налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания начисленного налога за указанный период, что влечет признание задолженности безнадежной к взысканию. Доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока административным истцом не представлено.

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

При этом суд считает необходимым отметить, что утрата налоговым органом возможности взыскания пени в связи с истечением установленного срока их взыскания, а также с учетом отказа в восстановлении данного срока, может быть восполнена путем признания безнадежными к взысканию в соответствии с положениями ст. 59 НК РФ.

Руководствуясь статьями 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Клину Московской области к М.О.В. о взыскании пени в размере 4 992, 86 руб. за период до 01.01.2023 – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 24.06.2025. 

Судья Н.Н. Тютюник