№№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 28 января 2019 года 

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

- с участием истца ФИО1,

- с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы: с 19 октября 1981 года по 08 сентября 1986 года в должности строительного мастера в Головном ремонтно-восстановительном поезде №№ управления «

<

данные изъяты> с 26 сентября 1986 года по 26 февраля 1987 года в должности прораба в 

<

данные изъяты> с 03 марта 1999 года по 27 июня 1999 года в должности прораба в 

<

данные изъяты>»; с 08 июля 1998 года по 02 марта 1999 года в должности прораба в 

<

данные изъяты> и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 19 октября 1981 года по 08 сентября 1986 года в должности строительного мастера в 

<

данные изъяты> №

<

адрес> управления 

<

данные изъяты> с 26 сентября 1986 года по 26 февраля 1987 года в должности прораба в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>»; с 03 марта 1999 года по 27 июня 1999 года в должности прораба в 

<

данные изъяты> с 08 июля 1998 года по 02 марта 1999 года в должности прораба в 

<

данные изъяты>» в связи с тем, что наименование данных должностей не соответствуют наименованиям должностей, указанным в Списке №2. Истец считает отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку все спорные периоды его работы приходились на период действия Списка №2 от 22 августа 1956 года №1173 и профессиональная деятельность в эти периоды проходила в строительных организациях.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснил. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.48), возражал против удовлетворения искового заявления по изложенным в письменном отзыве основаниям (л.д.48).

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 08 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет...

Согласно ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены должности «Производитель работ», «Мастер строительных и монтажных работ» (позиции 2290000б-23419, 2290000б-24441).

Из исследованных материалов дела судом установлено следующее. 

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости; ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости; в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с 19 октября 1981 года по 08 сентября 1986 года в должности строительного мастера; с 26 сентября 1986 года по 26 февраля 1987 года в должности прораба; с 03 марта 1999 года по 27 июня 1999 года в должности прораба, так как правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются «мастера строительных и монтажных работ» «производители работ», занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, должность «прораба» не предусмотрена; специальный стаж истца составляет 5 месяцев 08 дней (л.д.7-8).

По информации Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года, по предварительному расчету стажа страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 06 месяцев 27 дней, специальный стаж с учётом включения периодов работы: с 19 октября 1981 года по 08 сентября 1986 года; с 26 сентября 1986 года по 26 февраля 1987 года; с 03 марта 1999 года по 27 июня 1999 года; с 08 июля 1998 года по 02 марта 1999 года, в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит 06 лет 09 месяцев 19 дней и право на пенсию возникает с даты подачи первичного заявления о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.38,39).

Архивной справкой ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.19-21); приказами 

<

данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ года и №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.25, 27), трудовой книжкой ФИО1 (л.д.9-14) подтверждается трудовая занятость ФИО1 в периоды: 

ДД.ММ.ГГГГ года принят строительным мастером основного производства в 

<

данные изъяты>» (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года); 08 сентября 1986 года уволен по собственному желанию (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года); 26 сентября 1986 года принят прорабом в 

<

данные изъяты>» (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года); 27 февраля 1987 года переведен начальником монтажного участка 

<

данные изъяты> (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года); 09 апреля 1998 года принят инженером-строителем на 

<

данные изъяты> района (приказ №№к от ДД.ММ.ГГГГ года); 02 марта 1999 года уволен в порядке перевода в 

<

данные изъяты> п.5 ст.29 КЗоТ инженером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); 03 марта 1999 года принят на должность прораба (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года); 26 июня 1999 года переведен на должность начальника строительного участка (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года).

Приказами 

<

данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года и №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.24-27) подтверждается, что 08 июня 1998 года ФИО1 принят прорабом в 

<

данные изъяты>»; 23 февраля 1999 года прорабу 

<

данные изъяты> ФИО1 установлена надбавка; 02 марта 1999 года прораб ФИО1 уволен по п.5 ст.29 КЗОТ РФ. 

Приказом по строительному управлению № № 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что ФИО1 принят в 

<

данные изъяты>» из 

<

данные изъяты> (л.д.54).

По информации МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ года в архивном фонде 

<

данные изъяты>» в приказах по личному составу 

<

данные изъяты> за 1998 -1999г.г. имеются сведения о работе ФИО1, штатное расписание 

<

данные изъяты>» за 1998 -1999гг. на хранение в архив не поступало; 

<

данные изъяты>» переименовано в 

<

данные изъяты>» и решением арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года признано несостоятельным (банкротом) (л.д.28,29).

По информации ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ года ПСО «Тоболпромстрой» (после переименования и реорганизации 

<

данные изъяты>») решением Арбитражного суда Тюменской области ликвидирован (л.д.22). 

По информации ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> ликвидирован (л.д.51).

Трудовыми книжками В.А. (л.д.56), В.П.. (л.д.59), А.И. (л.д.61) подтверждается, что В.А. в период с 21 марта 1983 года по 01 октября 1988 года работал в 

<

данные изъяты>» в должности начальника участка и главного инженера; В.П. в период с 12 ноября 1996 года по 02 июня 2003 года работал в должности начальника автоколонны в 

<

данные изъяты>», А.И. в период с 28 июня 1983 года по 22 января 1986 года работал в 

<

данные изъяты>» в должности главного технолога (л.д.56,59,61).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей В.А. В.П. А.П. пояснили, что в спорные периоды работы истец работал производителем работ в строительстве.

Показания допрошенных свидетелей последовательны, не доверять им у суда не имеется оснований.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, сведения, полученные из свидетельских показаний, являются доказательством по гражданскому делу. Каких-либо ограничений либо исключений для определения категории дел указанная норма закона не содержит.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу о том, что исследованных в судебном заседании доказательств достаточно для подтверждения работы истца в периоды: с 19 октября 1981 года по 08 сентября 1986 года; с 26 сентября 1986 года по 26 февраля 1987 года; с 03 марта 1999 года по 27 июня 1999 года; с 08 июля 1998 года по 02 марта 1999 года, в должностях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Характер и специфика условий осуществляемой истцом работы, его функциональные обязанности в спорные периоды времени полностью соответствовали профессии «мастера строительных и монтажных работ» и «производителя работ», занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в данные периоды времени не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом XXVIII Списка N2. Невыполнение работодателями обязанностей по сохранности документов о льготном страховом стаже работников не может быть поставлено в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель. 

Отказ истцу во включении в специальный стаж данных периодов работы является ограничением его в пенсионных правах, ставящим истца в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

В связи с чем, периоды работы: с 19 октября 1981 года по 08 сентября 1986 года в должности строительного мастера в 

<

данные изъяты>; с 26 сентября 1986 года по 26 февраля 1987 года в должности прораба в 

<

данные изъяты>»; с 03 марта 1999 года по 27 июня 1999 года в должности прораба в 

<

данные изъяты>»; с 08 июля 1998 года по 02 марта 1999 года в должности прораба в 

<

данные изъяты>» подлежат включению ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить данные периоды в специальный стаж подлежат удовлетворению.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы, специальный стаж истца по подпункту 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит 06 лет 09 месяцев 19 дней, что является достаточным для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости с уменьшением возраста со дня обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным, суд находит незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости и полагает возможным удовлетворить требование ФИО1 о признании данного решения незаконным, а также требование о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) обязанности досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права. 

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях», периоды работы: с 19 октября 1981 года по 08 сентября 1986 года в должности строительного мастера в 

<

данные изъяты> с 26 сентября 1986 года по 26 февраля 1987 года в должности прораба в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>»; с 03 марта 1999 года по 27 июня 1999 года в должности прораба в 

<

данные изъяты>»; с 08 июля 1998 года по 02 марта 1999 года в должности прораба в 

<

данные изъяты>» и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2019 года. 

Судья М.В. Логинова