Дело №12-60/2025

Решение

 

ФИО1 29 августа 2025 года 

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Чупина Екатерина Петровна,

С участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, 

Рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п.

<

адрес> Удмуртской Республики, проживающего по адресу г.Глазов, 

<

адрес>, работающего в АО ЧМЗ, ранее к административной ответственности не привлекался, на постановление по делу об административном правонарушении от 01.08.2025 по ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ, 

Установил:

Постановлением врио военного комиссара города Глазова, Глазовского, Балезинского и Ярского районов Удмуртской Республики №83 от 01.08.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа 10000,00 руб. 

ФИО2, не согласившись с постановлением, подал жалобу, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что оспариваемое постановление незаконно и необоснованно, принято с существенным нарушением норм материального права. Пункт 1 статьи 10 (как и вся статья 10) Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» относится к воинскому учету, а не к военным сборам и не к мероприятиям, посвященным военным сборам, в частности - прохождение медицинского освидетельствования. Между тем его вызвали по повестке на медицинское освидетельствование в рамках подготовки к военным сборам, а не на уточнение данных воинского учёта. Следовательно, пункт 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он не нарушал. Воинский учёт - это самостоятельная, независимая часть воинской обязанности. Соответственно, воинский учет не включает призыв на военные сборы и связанные с ним мероприятия (медицинское освидетельствование).

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал по доводам изложенным в ней. Пояснил, что при составлении протокола не присутствовал, о времени и месте составления протокола был извещен. Также был извещен и о времени и месте рассмотрения протокола – присутствовал лично. Копии получал.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав представленные материалы, прихожу к следующему. 

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело в соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ проверено в полном объеме.

Установлено, что протокол об административном правонарушении от 26.06.2025 в отношении ФИО2 составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным на основании ч.1 ст.28.3 КоАП РФ составлять протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.1 ст.21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Согласно ч. 2 ст. 7 данного Федерального закона к уважительным причинам неявки гражданина при условии документального подтверждения отнесены: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

В соответствии с п.4 ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.16 (3) Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, гражданам, состоящим на воинском учете, при необходимости могут направляться повестки для уточнения военно-учетных данных, сверки сведений, полученных из реестра воинского учета, информационных систем и информационных ресурсов, сведений, полученных на основании запросов, проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому обследованию, по профессиональному психологическому отбору граждан, для внесения изменений в документы воинского учета, а также для получения документов воинского учета. Такие граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место для проведения указанных мероприятий.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Как следует из материалов дела ФИО2, зарегистрированный по адресу г.Глазов, 

<

адрес>, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Глазова, Глазовского, Балезинского и Ярского районов Удмуртской Республики. В нарушении п.1 ст10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО2 не прибыл по повестке в военный комиссариат города Глазова, Глазовского, Балезинского и Ярского районов Удмуртской Республики по адресу 

<

...> 03.06.2025 к 09.00 часам. Повестку о явке ФИО2 получил лично 28.05.2025.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, подтверждается:

- выпиской из приказа министра обороны РФ по личному составу №997 от 17.12.2021, согласно которому ФИО2 зачислен в запас с присвоением первого воинского звания офицера лейтенант (л.д.31);

- выпиской из положения о воинском учете, с которой ФИО2 ознакомлен лично 05.03.2022, что подтверждается его подписью (л.д.19);

- корешок повестки от 14.05.2025, согласно которой ФИО2 оповещен 28.05.2025 о явке в военный комиссариат города Глазова, Глазовского, Балезинского и Ярского районов Удмуртской Республики для прохождения медицинского освидетельствования на 03.06.2025 к 09.00 часам (л.д.17).

- протоколом №75 об административном правонарушении от 26.06.2025, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения. Уведомлением от 05.06.2025 №30/3/3531 о явке на составление протокола, которое получено лично ФИО2 10.06.2025. Копия протокола направлена в адрес ФИО2 заказным письмом с уведомлением 27.06.2025 и получена последним 09.07.2025. (л.д.18,20,32);

- постановлением №83 об административном правонарушении от 01.08.2025 в отношении ФИО2, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения. Копия постановления получена лично ФИО2 01.08.2025, при рассмотрении протокола ФИО2 участвовал лично. (л.д.21)

Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам не имеется. 

Обстоятельства, связанные с неявкой 03.06.2025 к 09.00 часам в военный комиссариат города Глазова, Глазовского, Балезинского и Ярского районов Удмуртской Республики ФИО2, состоящего на воинском учете в этом военном комиссариате по повестке военного комиссара без уважительных причин, установлены полно и объективно.

Несогласие ФИО2 с протоколом об административном правонарушении является способом реализации им по своему усмотрению процессуальных прав гражданина и не может служить основанием для отмены вынесенного по делу постановления. Как и несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, прихожу к выводу, что обстоятельства правонарушения установлены должностным лицом на основании совокупности перечисленных выше доказательств, которые исследованы в ходе судебного разбирательства, их достоверность и допустимость проверены, им дана надлежащая оценка по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ. 

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 1 статьи 21.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст.21.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. При этом должностным лицом учтена личность виновного, характер совершенного административного правонарушения. Оснований для снижения наказания не имеется, оно назначено в минимальном размере. Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, содержится мотивированное решение по делу.

При вышеизложенных обстоятельствах, приведенные доводы в жалобе, являются необоснованными, 

Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ не усматриваю.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу, предусмотренных ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, 

Решила:

Жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Постановление №83 от 01.08.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Чупина Е.П.