Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Квасниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 02 июля 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Центр земельных ресурсов» ЯМР ЯО о признании незаконным решения об отказе в продлении срока договора аренды, возложении обязанности по заключению дополнительного соглашения, по встречному иску МКУ «Центр земельных ресурсов» ЯМР ЯО к ФИО1 о возложении обязанности по возвращению земельного участка, подписании акта приема-передачи, погашении записи о государственной регистрации права по договору аренды,

установил:

08.04.2016г. между Администрацией Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО1 был заключен Договор №55 аренды земельного участка, по условиям которого в аренду ФИО1 на срок с 08.04.2016г. по 07.04.2021г. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения кемпинга), расположенный по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», в котором просит:

1. признать незаконным решение МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» от 22.10.2020г. об отказе ФИО1 в требовании о заключении дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды земельного участка № 55 от 08.04.2016г.;

2. обязать МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» заключить с ФИО1 дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды земельного участка № 55 от 08.04.2016г. на три года.

В иске указано (л.д.81-83), что 2 октября 2020 года ФИО1 в лице своего представителя обратился с заявлением в Администрацию Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО о продлении сроков договора аренды земельного участка № 55 от 08.04.2016г.

7 октября 2020 года в адрес истца был направлен ответ о том, что заявление истца переадресовано в КУМИ Администрации ЯМР ЯО.

22 октября 2020 года из МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» был направлен ответ о том, что на момент поступления заявления истца о продлении срока договора аренды земельного участка Ответчиком было направлено в Ярославский районный суд Ярославской области исковое заявление № 4336 от 08.10.2020г. о расторжении договора аренды земельного участка № 55 от 08.04.2016г., а потому продление срока договора аренды невозможно в соответствии с ч.6 ст.19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ.

Истец считает данный отказ незаконным.

Требования мотивированны положениями части 6 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", которым предусмотрено наличие у истца права на продление ранее заключенного договора аренды на новый срок в размере не более 3 лет на ранее имеющихся условиях.

На дату подачи истцом 2 октября 2020 года заявления о продлении срока договора аренды, требование в суд о расторжении договора аренды заявлено не было, а потому правовых оснований для отказа в заключении дополнительного соглашения на основании наличия в суде иска о расторжении договора аренды не было.

МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» обратился со встречным иском к ФИО1, в котором просит обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером №, подписать акт приема-передачи (возврата) земельного участка и погасить запись о государственной регистрации права по договору аренды.

Во встречном иске указано, что срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № был установлен с 08.04.2016г. по 07.04.2021г. Таким образом, договор аренды № 55 от 08.04.2016г. прекратил свое действие с 08.04.2021г. Однако, земельный участок не передан в МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» в нарушение п.3.4.7 вышеуказанного договора.

В соответствии с действующим законодательством, с 01.01.2017г. предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления районов. В связи с чем, арендодателем вышеуказанного земельного участка является Ярославский муниципальный район Ярославской области в лице МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР».

МКУ «ЦЗР ЯМР» в результате проверки выполнения условий договора аренды установил невыполнение арендатором взятых на себя обязательств.

По сведениям Публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № не используется по целевому назначению. Данный факт также подтверждается выкопировкой с сервиса «Яндекс карты», на которой видно, что какой-либо деятельности, направленной на использование земельного участка, нет. Также данный факт подтверждается актом проверки.

По договору аренды земельного участка № 55 от 08.04.2016г. арендатор обязательство по оплате арендной платы не соблюдал, оплата арендной платы в установленные договором аренды сроки не производилась. Так, ФИО1 в срок не была произведена оплата за периоды с 08.04.2016 по 30.06.2017.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признал.

Представитель МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал встречные исковые требования, исковые требования ФИО1 не признал.

Представитель третьего лица – Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц – Управления Росреестра по ЯО и Администрации ЯМР ЯО, по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.19 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" предусмотрено право арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в срок до 1 марта 2021 г. потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды; 3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Частью 7 данной статьи установлен срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 настоящей статьи, который определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года.

Судом установлено, что 02.10.2020г. представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 обратился в Администрацию Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО, в котором просил о заключении дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды № 55 от 08.04.2016г. на срок 3 года.

Письмом от 07.10.2020г. Администрация Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО уведомила ФИО1 о том, что с 01.01.2017г. полномочия по предоставлению земельных участков осуществляются органами местного самоуправления районов. В связи с этим, все документы и материалы к ним в отношении арендованных земельных участков переданы в КУМИ Администрации ЯМР. Заявление о подготовке дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды № 55 от 08.04.2016г. на земельный участок площадью 6277 кв.м. направлено в КУМИ Администрации ЯМР ЯО.

22.10.2020г. КУМИ Администрации ЯМР ЯО в адрес ФИО1 направлен ответ о том, что на момент поступления заявления истца о продлении срока договора аренды земельного участка МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» было направлено в Ярославский районный суд Ярославской области исковое заявление № 4336 от 08.10.2020г. о расторжении договора аренды земельного участка № 55 от 08.04.2016г. В связи с чем, заключение дополнительного соглашения не допускается.

Между тем, из имеющихся материалов дела следует, что заявление о заключении дополнительного соглашения было подано ФИО1 02.10.2020г., а исковое заявление о расторжении договора аренды поступило в суд 16.10.2020г.

Таким образом, содержащееся в отказе от 22.10.2020г. основание к отказу в заключении дополнительного соглашения является незаконным, поскольку на момент подачи Терехиным соответствующего заявления исковое заявление о расторжении договора аренды подано не было.

Кроме того, МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» был нарушен предусмотренный действующим законодательством порядок расторжения договоров аренды.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Поскольку МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» не было представлено доказательств направления ФИО1 письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязанностей арендатора, исковое заявление, поданное 16.10.2020г., судом 05.05.2021г. было оставлено без рассмотрения.

19.11.2020г. МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» в адрес ФИО1 было направлено Предписание, в котором указывалось, что согласно акту обследования земельного участка, данный земельный участок не используется, никакой деятельности на нем не ведется. На основании изложенного, МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» предлагает ФИО1 в срок до 18.12.2020г. подписать соглашение о расторжении договора аренды.

Суд считает, что изложенные в указанном предписании основания не свидетельствуют о существенном нарушении ФИО1 условий договора аренды, при том, что на момент вынесения предписания срок действия договора еще не истек.

Задолженности по арендной плате, вопреки содержанию искового заявления, нет, что следует из справки МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР».

Таким образом, суд считает, что отсутствовали основания для досрочного расторжения договора аренды.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а также требования действующего законодательства, приведенные выше, суд приходит к выводу о наличии у истца права на продление ранее заключенного договора аренды земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» от 22.10.2020г. об отказе ФИО1 в требовании о заключении дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды земельного участка № 55 от 08.04.2016г.

Обязать МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» в течение месяца с момента вступления в силу решения суда заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 55 от 08.04.2016г. о продлении срока договора аренды на три года.

В удовлетворении встречных исковых требований МКУ «Центр земельных ресурсов» ЯМР ЯО к ФИО1 о возложении обязанности по возвращению земельного участка, подписании акта приема-передачи, погашении записи о государственной регистрации права по договору аренды, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова