дело № 12-590/2025

Решение

17 октября 2025 года 

<

адрес>

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Геффель О.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий Технопарк» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

постановлением Государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кузнецкий Технопарк» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Кузнецкий Технопарк» обратилось в суд с жалобой на него, указав, что бортовое устройство на транспортном средстве работало исправно, согласно детализации операций по расчетной записи списания платежей осуществлялись, однако неравномерность списаний произошло ввиду нахождения ТС в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, поэтому просило вынесенное в отношении него постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Кузнецкий Технопарк», будучи надлежаще извещенным о его времени и месте, не явился, поэтому имеются основания для рассмотрения жалобы на постановление без его участия.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 31. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии со статьей 26. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Должностным лицом административного органа при производстве по делу об административном правонарушении установлено, что ООО «Кузнецкий Технопарк», являясь собственником (владельцем) автомобиля 

<

данные изъяты> без модели государственный регистрационный знак №, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 26 минут 26 секунд на 836 километре 120 метров автодороги М-7 Волга в нарушение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – КАП «АвтоУраган-ВСМ2» №.

Согласно ответу, представленному ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ, ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем ТС ООО «Кузнецкий Технопарк», за ТС закреплено бортовое устройство №. Специалистами Оператора СВП проведен анали обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 11:26:26 (МСК) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 Волга 836 км 120м в нарушение п. 12 а Правил. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 405411,24 рублей. При этом, по характеру данных, передаваемых БУ и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздейстивия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГРСС на работу БУ №, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП. 

Согласно данным, размещенным на официальном сайте Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", имеются случаи некорректной работы бортовых устройств системы "Платон" в связи с воздействием РЭБ. Организована горячая линия по вопросам обжалования штрафов системы "Платон" в связи с воздействием РЭБ. Сотрудники МТУ Ространснадзора по ЦФО (https://t.me/mtu_rostransnadzorCFO) формируют реестры обжалуемых постановлений и направляют их в ООО «РТИТС» для проверки возможности воздействия систем РЭБ.

Согласно представленным представителем заявителя и ООО «РТИТС» детализации начислений по транспортным средствам на расчетном счете ООО «Кузнецкий Технопарк», с которого списываются платежи за проезд по автомобильным дорогам, имелись денежные средства, баланс был положительным, тем самым на момент фиксации правонарушения денежные средства для списания оплаты проезда на счете ООО «Кузнецкий Технопарк» имелись. 

Следует также отметить, что в рассматриваемом случае размер платы за проезд был настолько мал, что по сравнению с возможным штрафом в 5000 рублей за неисполнение обязанности по его оплате, что это обстоятельство также свидетельствует в пользу правомерности действий ООО «Кузнецкий Технопарк». 

При таких обстоятельствах доводы представителя заявителя об неравномерном списании денежных средств по бортовому устройству за пройденный путь автомобиля по независящим от них обстоятельствам и в связи с воздействием РЭБ, при положительном балансе, заслуживают внимания. 

Таким образом, суд считает, что факт несписания имеющихся на счете денежных средств произошел по причине сбоя программы и по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства. 

Требованиями к бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам не предусмотрено индикаторов, информирующих пользователя о подмене координат и невозможности корректного определения местоположения бортового устройства на бортовом устройстве. Таким образом, очевидно, что формирование средствами электронной борьбы ложных координат местоположения транспортных средств не сопровождается наличием неисправностей навигационного модуля и не подсвечивается соответствующим индикатором, в связи с чем водитель лишен возможности обнаружить искажение координат местоположения транспортного средства и принять меры к его остановке для дальнейшего оформления маршрутной карты. 

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Исходя из вышеизложенного, объективно установить обстоятельства совершения правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ отсутствуют неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, в действиях ООО «Кузнецкий Технопарк» отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3, поскольку отсутствуют и не представлены доказательства признания действий ООО «Кузнецкий Технопарк» противозаконными.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным жалобу удовлетворить, и постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Кузнецкий Технопарк» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, и по основаниям ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий Технопарк» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий Технопарк» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий Технопарк» прекратить на основании части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись