Дело № 2а-423/2025

УИД 77RS0015-02-2025-001803-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сабировой А.И.,

при секретаре фио,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-423/2025 по административному иску ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 1 ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес выразившееся в непредставлении сведений о расчете задолженности по алиментам; непринятии решения по заявлению о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, обязав административного ответчика представить взыскателю сведения о расчете задолженности по алиментам, обязать принять решение по заявлению о привлечении должника к административной ответственности.

В обоснование требований указано, что в производстве МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 56977/24/77048-ИП от 02.11.2023, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 044130012 от 12.09.2023, выданного Люблинским районным судом адрес по делу № 2-2115/2023 о взыскании с фио алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные. В ходе исполнительного производства от имени взыскателя ФИО1 административному ответчику подано заявление о предоставлении о расчете задолженности по алиментам, а также подано заявление о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ. Вместе с тем, ответы на заявления в адрес административно истца не поступили.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, привлеченный к участию в деле на основании определения суда, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь положением ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца и ее представителя, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем, должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность. 

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.2 Федерального закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно с ч. 1 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. 

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 02.11.2023 на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС № 044130012 от 12.09.2023, выданного Люблинским районным судом адрес по делу № 2-2115-23, вступившему в законную силу 17.08.2023, о взыскании с фио в пользу фио алиментов на содержание несовершеннолетнего фио, паспортные данные, с периодическими платежами в размере сумма, что соответствует 2,5 величины прожиточного минимума, установленного в адрес в расчете на детей (Постановление Правительства адрес от 12.10.2021 № 1597-ПП (в ред. от 31.05.2022)) ежемесячно, начиная с 30.11.2022 и до совершеннолетия ребенка, возбуждено исполнительное производство № 56977/24/77048-ИП от 02.11.2023.

целях установления материально-имущественного положения должника принят комплекс мер по исполнению решения суда, направлены запросы в банки, иные коммерческие кредитные организации, операторам связи, ФМС РФ, Пенсионный фонд РФ, УГИБДД ...адрес.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления материально-имущественного положения должника принят комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы в банки, иные коммерческие кредитные организации, операторам связи, ФМС РФ, Пенсионный фонд РФ, УГИБДД ...адрес.

18.09.2024 от взыскателя ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя поступило заявление (ходатайство) о привлечении должника фио к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя фио от 26.09.2024 удовлетворено заявление (ходатайство) ФИО1 

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем, несмотря на неоднократно направленные извещения, в том числе посредствам ЕПГУ, ФИО3 на прием к судебному приставу исполнителю не является. Что свидетельствует о невозможности возбуждения судебным приставом-исполнителем дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 КоАП РФ.

26.11.2024 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес вынесено постановление об исполнительском розыске имущества фио

Как усматривается из материалов исполнительного производства, заявлений по состоянию на 20.06.2024 от ФИО1 в адрес МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес не поступало.

29.04.2025 судебным приставом-исполнителем фио на основании акта приема-передачи исполнительное производство № 56977/24/77048-ИП от 02.11.2023 передано судебному приставу-исполнителю фио

12.05.2025 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 56977/24/77048-ИП от 02.11.2023 повторно направлены запросы направлены запросы в банки, иные коммерческие кредитные организации (МВВ), ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ), выписки ЕГРН о правах на имеющиеся у должника объекты недвижимого имущества, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц, ГИБДД о наличии водительского удостоверения, информации о должнике и его имуществе.

21.05.2025 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. 

Как указано выше, в силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Согласно положениям ст. 113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (п.1). В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 СК РФ трехлетнего срока (п.2). Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (п.3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п.4).

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства № 56977/24/77048-ИП от 02.11.2023 вынесено постановление от 21.05.2025 о расчете задолженности по алиментам согласно которому сумма долга за период с 30.11.2022 по 21.05.2025 составляет сумма 

Оценив представленные сторонами доказательства, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 1 ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме принято 16.07.2025

Судья А.И. Сабирова