Решение

 составлено в окончательной форме 7 декабря 2017 года

Дело № 2-1064/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 декабря 2017 года Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего, судьи Дегтярева И.А., 

при секретаре – Абкаировой З.Э., 

с участием помощника прокурора – Ялуниной Н.В., представителя ответчика – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску и.о. прокурора Кировского района Республики Крым в интересах ФИО2 к Первомайскому сельскому совету – администрация Первомайского сельского поселения об обеспечении благоустроенным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кировского района в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Первомайского сельского поселения в котором просит суд обязать администрацию Первомайского сельского поселения Кировского района Республики Крым предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 отнесен к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, который в силу норм действующего законодательства, в частности ЖК РФ, подлежит обеспечению жилым помещением. Однако до настоящего времени ФИО2 ответчиком жильем не обеспечен.

В судебном заседании помощник прокурора Ялунина Н.В. исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика - ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что финансирование расходов на обеспечение жильем осуществляется за счет субвенций Республики Крым, которые предоставляются ежегодно; в 2017 году субвенция из бюджета Республики Крым не предоставлялась, потому обеспечить жильем истца возможности нет. Систематически ими направляются заявки на финансирование программ по обеспечению детей-сирот жильем. Какого-либо соглашения либо акта субъекта, предусматривающего передачу ими полномочий по обеспечению жильем, не имеется. Просила признать их ненадлежащим ответчиком, поскольку обеспечение жильем относится к компетенции администрации Кировского района. 

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, приходит к следующему.

ФИО2, № года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и включен в список лиц соответствующей категории, подлежащих обеспечению жилым помещением, что не оспаривалось сторонами по делу.

ФИО2 до настоящего времени жильем не обеспечен, недвижимого имущества на праве собственности не имеет, что подтверждено как материалами дела, так и не оспаривалось сторонами. 

С 2010 года ФИО2 принят на квартирный учет в Первомайском сельском совете, а с 27.04.2016г. принят ответчиком по делу, на учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

ФИО2 в настоящее время проживает на территории Кировского района, что не ставиться сторонами под сомнение и никем не оспаривается.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «"О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п.1 ст.8 Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.7 ст.8 Закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Отношения, связанные с организацией предоставления и предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей) жилых помещений, а также в части сохранения права пользования жилым помещением и сохранения ранее занимаемых жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регулируются Законом Республики Крым «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» от 18.12.2014г. №46-ЗРК/2014.

В силу п.п.1, 2 ст.8 Закона №46-ЗРК/2014 жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

В силу ст.9 Закона №46-ЗРК/2014 органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

С момента включения ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения. Необходимости повторного обращения для реализации права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения закон не устанавливает.

Ввиду вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования в части понуждения ответчика предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение размером не ниже установленных норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что они являются ненадлежащим ответчиком, направлены на попытку самоустраниться от выполнения социальных гарантий предусмотренных по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, жильем, и не основаны на законе и требованиях нормативно-правовых актов субъекта РФ. 

Пунктом 4 Постановления Совета министров Республики Крым от 27.07.2016г. №359 утвержден Порядок расходования субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого предоставление бюджетных средств бюджетам муниципальных образований в Республике Крым осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в пределах субвенции, предусмотренной на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании, в порядке и сроки, предусмотренные соглашениями, заключенными между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, а также на основании заявки на перечисление субвенции из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования.

В силу п.2 Порядка главным распорядителем бюджетных средств является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Получателями субвенции и исполнителями мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, к которым согласно Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится ответчик.

Поскольку администрация Кировского района РК, на которую ответчик просил их заменить, не является распорядителем субвенции, формирующуюся за счет средств, поступивших в бюджет Республики Крым из федерального бюджета, оснований для замены ответчика не имеется.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, ответчик освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем, суд не взыскивает с него судебные расходы, от уплаты которых прокурор был освобождён при обращении в суд. 

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

иск и.о. прокурора Кировского района Республики Крым в интересах ФИО2, удовлетворить.

Обязать Администрацию Первомайского сельского поселения Кировского района Республики Крым предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение размером не ниже установленных норм предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений применительно к муниципальному образованию Кировского района.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.А. Дегтярев