Дело № 2А-209/2020

64RS0002-01-2020-000248-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года город Аткарск 

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С., 

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Шурыгина В.В., 

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 23 апреля 2020 года административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявленные требования обоснованы тем, что решением Аткарского городского суда Саратовской области от 11 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест, в которых осуществляется розничная реализация спиртных напитков (бары, рестораны, кафе) с целью недопущения употребления спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства. ОМВД России по Аткарскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора 22 марта 2019 года. В тот же день при постановке на учет ФИО2 под роспись были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил 2 и более административных правонарушения, а именно: 7 ноября 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 5 февраля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 5 февраля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Считает, что изложенное в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является основанием для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. 

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из справки об освобождении усматривается, что ФИО2 освобожден из исправительного учреждения 6 октября 2017 года (л.д. 13).

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 11 марта 2019 года, вступившим в законную силу 22 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Данным решением ФИО2 установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест, в которых осуществляется розничная реализация спиртных напитков (бары, рестораны, кафе), с целью недопущения употребления спиртных напитков; запрещение выезжать за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 9-11).

Согласно заключению инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Аткарскому району от 22 марта 2019 года, ФИО2 поставлен на профилактический учет, за ним установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, ему разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 8).

Как следует из предупреждений от 22 марта 2019 года, ФИО2 предупрежден об основаниях продления административного надзора и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 15,16).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Аткарскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно (л.д. 23).

Исследованные судом справка ИЦ и вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что 7 ноября 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области, вступившим в законную силу 19 ноября 2019 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 4 ноября 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 5 февраля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области, вступившим в законную силу 18 февраля 2020 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 3 февраля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 5 февраля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области, вступившим в законную силу 18 февраля 2020 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 4 февраля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ ( л.д. 17-18,19-20,21,22).

Таким образом, после установления административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения, против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом поведения поднадзорного лица ФИО2, а именно совершения им двух административных правонарушений против порядка управления, и одного - посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а именно: обязать его явкой в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Ранее установленные решением Аткарского городского суда Саратовской области от 11 марта 2019 года ФИО2 ограничения, дополнить ограничением административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Вехов