Дело № 2-751/2019

УИД 26RS0015-01-2019-001171-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2019 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В.,при помощнике судьи Бондаренко Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков ФИО2 и ФИО3, их представителя ФИО4, третьего лица ФИО5, представителя Управления Роспотребнадзора по СК ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации Ипатовского городского округа 

<

адрес> к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности и продажи с публичных торгов жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ипатовского городского округа 

<

адрес> (далее – истец, администрация округа)обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 (далее – ответчики, ФИО2, ФИО3) о прекращении права собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и предоставлении права администрации округа продать указанную квартиру с публичных торгов с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование иска указано, что в администрацию округа поступило коллективное обращение собственников многоквартирного 

<

адрес> по вопросу принятия мер к собственникам 

<

адрес> ФИО2 и ФИО3, которые бесхозно обращаются с жилым помещением, собирают бытовые отходы с контейнерных площадок, создали неблагополучную санитарно-эпидемиологическую и пожарную обстановку в доме, нарушая права соседей. Утвержденной приказом Управления по работе с территориями администрации округа рабочей группой неоднократно проводились осмотры принадлежащей ответчикам 

<

адрес>, составлены акты осмотра и выданы ответчикам предупреждения (требования) о необходимости проведения санитарной очистки и дизинфекции в квартире, которая находится в антисанитарном состоянии. Между тем ответчики письменные предупреждения об устранении выявленных нарушений проигнорировали, в связи с чем администрация в порядке ст. 293 ГК РФ обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель администрации округа исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики и их представитель ФИО4 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, предоставив время для устранения выявленных нарушений. Пояснили, что в настоящее время проводится работа по уборке квартиры, выноса скопившегося в ней мусора, однако для этого необходимо время. Представили суду на обозрение фотографии квартиры, свидетельствующие о частичной уборке квартиры.

Третье лицо ФИО5 просил исковые требования удовлетворить, подтвердил, что ответчики начали проводить уборку в своей квартире, выносить мусор, однако все делается очень медленно.

Представитель Управления Роспотребнадзора по СК пояснила, что меры административного реагирования к ответчикам не применялись, поскольку никто не обращался с заявлением о привлечении их административной ответственности и проведении в отношении них выездной проверки, а самостоятельно административный орган невправе проводить такую проверку. Возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что ФИО2 является престарелой женщиной, имеющей проблемы со здоровьем, а также небольшую пенсию, кроме того, нежелательно в зимнее время года оставлять ответчиков без жилья. 

Суд, выслушав пояснения сторон, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 являются собственниками (по 1/2 доли каждому) жилого помещения – квартиры, площадью *** кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой, утвержденной приказом Управления по работе с территориями администрации округа от ДД.ММ.ГГГГ ***, в присутствии ответчиков произведен осмотр вышеуказанного жилого помещения, составлен акт осмотра *** от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, в квартире влажная уборка длительное время не проводилась, пол без покрасочного слоя, грязь, в квартире имеется скопление хлама, бытовых отходов, имеется очень резкий неприятный запах, распространяющийся во все рядом находящиеся квартиры, общедомовые конструкции квартиры в запущенном и изношенном состоянии. Создана неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая и пожарная обстановка в многоквартирном доме.

Собственникам квартиры было рекомендовано до ДД.ММ.ГГГГ произвести уборку жилого помещения, убрать мусор, произвести дизинфекцию жилого помещения. В адрес ответчиков было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ *** о необходимости проведения санитарной очистки и дизинфекции в их квартире, которая находится в антисанитарном состоянии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой был проведен повторный осмотр жилого помещения ответчиков, составлен акт осмотра помещения *** от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены ответчиками, продолжаются нарушаться права других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания. Неблагополучная санитарно-эпидемиологическая и пожарная обстановка в многоквартирном доме сохраняются. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено предупреждение *** о необходимости проведения санитарной очистки и дизинфекции в их квартире, которая находится в антисанитарном состоянии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой был проведен осмотр жилого помещения ответчиков, составлен акт осмотра помещения *** от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены ответчиками, продолжаются нарушаться права других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания. Неблагополучная санитарно-эпидемиологическая и пожарная обстановка в многоквартирном доме сохраняются. Возможно угроза возникновения инфекционных заболеваний для жителей дома.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости проведения санитарной очистки и дизинфекции в их квартире, которая находится в антисанитарном состоянии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой был проведен осмотр жилого помещения ответчиков, составлен акт осмотра помещения *** от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены ответчиками, продолжаются нарушаться права других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания.Угроза возникновения инфекционных заболеваний для жителей дома сохраняется.

Нахождение квартиры ответчиков в антисанитарном состоянии, ее захламление бытовым мусором, отсутствие ремонта, а также получение ответчиками неоднократных предупреждений о необходимости привести жилое помещение в надлежащее состояние и провести дизинфекцию жилого помещения ФИО2 и ФИО3 не оспаривалось в судебном заседании.

Между тем представитель ответчиков ФИО4 в судебном заседании пояснила, что начата работа по уборке квартиры, постепенно выносится мусор из квартиры, уже наведен порядок в коридоре и на балконе, предоставила суду на обозрение фотографии, где видно, что частично квартира убрана. Также пояснила, что для полного наведения порядка необходимо время, поскольку самостоятельно ответчики убрать жилое помещение не могут ввиду того, что ФИО2 является престарелой женщиной, у нее проблемы со здоровьем, плохое зрение, им необходима помощь, а сама представитель работает и не может к ним часто приезжать и оказывать им помощь. 

ФИО5 в судебном заседании подтвердил, что ответчики начали проводить уборку в своей квартире, выносить мусор, однако все делается очень медленно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики предпринимают меры для устранения нарушения прав и законных интересов соседей.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом (ст. 12 ГК РФ).

Из материалов дела видно, что истцом иные меры защиты гражданских прав и гражданско-правовой ответственности к собственникам спорного жилого помещения, не связанные с лишением его владения, не применялись, никакие меры воздействия к ним также не применялись, к административной ответственностиответчики не привлекались.

Вместе с тем при разрешении предъявленных исковых требований следует учесть, что продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами. 

Спорная квартира является для ответчиков единственным жилым помещением, право пользования другим жилым помещением они не имеют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимаемые ответчиками меры к устранению нарушений прав соседей являются недостаточными, однако эти меры значительно затруднены тем, что ФИО2 в силу преклонного возраста является неспособной навести порядок в квартире, а ее сын ФИО3 периодически злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем им необходима помощь со стороны третьих лиц, на что также указывала их представитель ФИО4 в судебном заседании.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, предупреждение ответчиков об ответственности за допускаемое ненадлежащее содержание жилого помещения, а также принимаемые ими меры к устранению допущенных нарушений, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом суд на основании установленных обстоятельств считает возможным предупредить ответчиков о последствиях, установленных ст. 293 ГК РФ о возможной продаже квартиры с публичных торгов, в случае если имеющиеся нарушения прав соседей по надлежащему использованию жилого помещения не будут устранены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ипатовского городского округа 

<

адрес> о прекращении права собственности ФИО2 и ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и продажи жилого помещения с публичных торгов отказать.

Предупредить ФИО2 и ФИО3 о необходимости устранить нарушения прав и интересов соседей и о возможной продаже с публичных торгов принадлежащей им вышеуказанной квартиры с выплатой ответчикам вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения в случае непринятия мер по прекращению нарушения прав и интересов соседей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко