РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.В., 

с участием представителя истца АО «Газпром газораспределение Тула» по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-451/2023 по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» к ФИО2 об обязании не чинить препятствия,

установил:

АО «Газпром газораспределение Тула» обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании не чинить препятствия.

В обоснование своих требований истец указал, что АО «Газпром газораспределение Тула» является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории 

<

адрес>. ФИО2 выступала заказчиком при строительстве газопровода низкого давления (Рпр-0,005МПа, Рфакт-0,0018 Мпа), диаметром 63 мм, проложенного по территории бывшего 

<

данные изъяты> на основании договора № от 27.06.2018 и является его владельцем. Строительство указаного газопровода осуществлялось на основании технических условий на присоединение к газораспределительной сети № от 07.12.2017, которые содержали условия, рассчитанные на снабжение газом 22 жилых домов, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, в том числе и дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №, принадлежащим ФИО9 09.12.2018 было завершено строительство указанного газопровода, после чего поступила заявка от ФИО9 о заключении договора о подключении газоиспользующего оборудования в её домовладении на основании договора № от 22.06.2022. Между тем, истец не смог выполнить строительно-монтажные работы по подключению объекта капитального строительства заявителя ФИО9 к сетям газораспределения, используя сети ответчика, поскольку со стороны ФИО2 были созданы препятствия в подключении, что было зафиксировано в соответствующем акте. Между тем, основной абонент не вправе препятствовать осуществлению подключения (технологического присоединения) при наличии пропускной способности принадлежащих ему сетей, что не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком, принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество. Газопровод, принадлежащий ответчику, является единственным источником для подключения домовладения, расположенного на земельном участке ФИО9 и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа. Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для отказа в подключении (технологическом присоединении) негазифицированных домовладений.

Кроме того полагал необходимым обратить решение по настоящему спору к немедленному исполнению ввиду необходимости соблюдения сроков подключения, нарушение которых может повлечь негативные последствия для истца, в том числе привлечение к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ФИО2 не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Тула» при выполнении работ по подключению через принадлежащие ей сети (газопровод низкого давления (Рпр-0,005МПа, Рфакт-0,0018 Мпа), диаметр 63 мм, проложенного в 

<

адрес> домовладения ФИО9, расположенного по адресу: 

<

адрес> и обязать ответчика выдать согласие на такое подключение; обратить решение суда к немедленному исполнению в целях соблюдения сроков технологического присоединения; в случае неисполнения ФИО2 решения суда в десятидневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладения считать полученным; взыскать с ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Определениями Плавского межрайонного суда Тульской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены администрация муниципального образования Щекинский район, ФИО10, ФИО7, ФИО6, ФИО11, ФИО8, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4

В судебном заседании представитель истца АО «Газпром газораспределение Тула» по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении. В устных пояснениях сообщила об отсутствии у ФИО2 законных оснований для отказа в подключении домовладения ФИО9, поскольку АО «Газпром газораспределение Тула» является лишь исполнителем работ по соответствующему договору.

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражала относительно заявленных исковых требований. Подтвердила, что является основным абонентом и собственником газопровода, расположенного по адресу: 

<

адрес> Вместе с тем указала, что истец не вправе был заключать договор с ФИО9, поскольку ею не получено согласие на подключение к газопроводу и не возмещены расходы на строительство всего газопровода в целом. Просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность основного абонента давать согласие на истребуемое истцом подключение.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 возражала относительно заявленных исковых требований. Указала, что истец не вправе был заключать договор с ФИО9, поскольку ею не получено согласие на подключение к газопроводу и не возмещены расходы на строительство всего газопровода в целом и указанный договор заключен с нарушением требований действующего законодательства. Кроме того пояснила, что истец должен был приостановить исполнение заявки для получения согласия. Полагала, что ввиду того, что земельные участки находятся на территории СНТ, ФИО2, как основной абонент, обладает правом отказать в выдаче согласия на подключение к принадлежащему ей газопроводу.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Щекинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В судебном заседании третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 возражали относительно заявленных требований, просили отказать в удовлетворении иска. Также пояснили, что являются лицами, которые участвовали в сборе денежных средств на строительство газопровода в 

<

адрес> и приняли общее решение о наделении ФИО2 полномочиями основного абонента. Указали, что права истца в данном споре не нарушены, а договор, заключенный истцом с ФИО9 не имеет своей силы, при этом требования фактически заявлены в защиту интересов ФИО9 в связи с чем, имеются основания для прекращения производства по делу. Просили прекратить производство по делу и отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Третье лицо ФИО12 направила в адрес суда письменные возражения в которых просила прекратить производство по делу и отказать в удовлетворении исковых требований.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в абз. 1 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (абз. 3 п. 63 названного Постановления).

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, подлежащей применению в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 52.1 ГрК РФ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учётом особенностей, предусмотренных этой статьей. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Из ст. 4 Закона о газоснабжении следует, что к принципам государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации относится государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации.

Как указано в ст. 27 Закона о газоснабжении организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределение Тула» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Тульской области и является исполнителем Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Тульской области(далее по тексту - Программы) на основании Постановления Правительства Тульской области от 23.12.2021 № 852.

Согласно разделу 10 Программы, реализация её мероприятий направлена на обеспечение безаварийной и бесперебойной поставки газа потребителям Тульской области, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение газораспределительных систем, сооружений и объектов на территории Тульской области, обеспечение дополнительных возможностей технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям газораспределения и газопотребления, снятие ограничений на технологическое присоединение к сетям газораспределения и газопотребления, а также догазификацию газифицированных населенных пунктов Тульской области.

АО «Газпром газораспределение Тула» внесено реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам» под номером 71.2.1 на территории Тульской области.

Согласно разделу 6.2 статьи 6 Устава АО «Газпром газораспределение Тула» основными видами деятельности общества, в том числе, является транспортировка газа по трубопроводам; техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.); реализация сжиженного углеводородного газа; газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, выполнение функций заказчика-застройщика, выполнение функций генподрядчика (подрядчика), оказание посреднических услуг в строительстве и др.; пуск газа, врезки в действующие газопроводы, строительство станций катодной защиты, наладка автоматики котельных, ремонт счетчиков, поверка приборов, хранение и перевалка СУГ и др.; планирование, контроль и учет транспортировки газа по сетям газораспределительным; оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения; обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования; разработка проектно-конструкторской документации на строительство и реконструкцию газовых сетей и других газовых объектов.

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Тула» является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению(технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Тульской области, в том числе в 

<

адрес>.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения(далее по тексту- Правила подключения).

Согласно п. 9 Правил подключения договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон).

Как указано п. 10 Правил подключения для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения.

Из п. 24 Правил подключения следует, что региональный оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявки о подключении направляет заявителю уведомление о принятии в работу указанной заявки посредством личного кабинета заявителя на официальном сайте регионального оператора газификации, а исполнителю - заявку о подключении и приложенные к ней документы и сведения (за исключением случая, когда исполнителем является региональный оператор газификации).

Согласно п. 30 Правил подключения исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Из пункта 48 Правил подключения следует, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Пунктом 2 Правил подключения определено, что основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ответчику ФИО2, как основному абоненту, принадлежит на праве собственности газопровод низкого давления(Рпр-0,005Мпа, Рфакт-0,0018 Мпа), диаметром 63 мм, проложенному на территории 

<

адрес>.

Для строительства указанного газопровода АО «Газпром газораспределение Тула» были выданы технические условия № от 07.12.2017, где заказчиком указана - основной абонент ФИО2 Согласно указанным техническим условиям, планируемый к строительству газопровод рассчитан на газификацию 22 жилых домов, расположенных на территории 

<

адрес>, с максимальным часовым расходом природного газа 110 м3/час и планируемом сроком введения в эксплуатацию в 2019 году.

Согласно данным техническим условиям планируемый к строительству газопровод будет подключен к существующему подземному стальному газопроводу среднего давления (Рпр.- 03 Мпа, Рфакт – 0,3 Мпа) диаметром 273 мм, проложенному на территории 

<

адрес>.

Строительство указанного газопровода в соответствии с вышеуказанными техническими условиями осуществлялось на основании договора № от 27.06.2018, заключенного между основным абонентом ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Тула».

09.12.2018 составлены акты приемки законченного строительного объекта сети газораспределения - газопровода для газификации 22 жилых домов, расположенных на территории 

<

данные изъяты>, который подписан ответственными должностными лицами АО «Газпром газораспределение Тула» и основным абонентом ФИО2 Кроме того, в декабре 2018 года подписан соответствующий акт выполненных работ по первичному пуску газа в газопровод.

Перечисленные обстоятельства не оспаривались сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела.

22.06.2022 между АО «Газпром газораспределение Тула» и ФИО9 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользуещего оборудования и объекта капитального строительства – дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законом основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетями газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки(часовым расходам газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Судом установлено, что вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым 

<

данные изъяты> Собственником земельного участка является ФИО9, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

В качестве приложения к договору № от 22.06.2022 АО «Газпром газораспределение Тула» изготовлены технические условия № от 16.06.2022 на подключение вышеуказанного домовладения. Согласно указанным техническим условиям существующей сетью газораспределения, к которой осуществляется подключение, является полиэтиленовый газопровод низкого давления (Рпр-0,005Мпа, Рфакт-0,0018 Мпа), диаметром 63 мм, проложенный на территории 

<

адрес>.

18.10.2022 ФИО2 препятствовала подключению к принадлежащему ей газопроводу домовладения ФИО9, о чем должностными лицами АО «Газпром газораспределение Тула» составлен соответствующий акт. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами при рассмотрении дела.

Из письма главного инженера АО «Газпром газораспределение Тула» № от 29.11.2022 следует, что подключение к сети газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, возможно от существующего полиэтиленового газопровода низкого давления (Рпр-0,005Мпа, Рфакт-0,0018 Мпа), диаметром 63 мм, проложенный на территории 

<

адрес> и принадлежащего ФИО2 Альтернативный вариант подключения к сети газораспределения указанного объекта - отсутствует. В связи со стесненными условиями, прокладка сети газораспределения параллельно существующей уличной сети невозможна.

22.12.2022 АО «Газпром газораспределение Тула» в адрес ФИО2 направлена письменная претензия с требованием в срок до 23.01.2023 согласовать порядок проведения работ по подключению нового абонента к сетям газораспределения в точке подключения полиэтиленового газопровода низкого давления (Рпр-0,005Мпа, Рфакт-0,0018 Мпа), диаметром 63 мм, проложенный на территории 

<

адрес>, что подтверждается почтовым отправлением с идентификатором №, а также не оспаривалось участвующими в деле лицами.

В ответе на указанную претензию ФИО2 указала, что возражает относительно выполнения работ по подключению к принадлежащему ей газопроводу, поскольку данное обстоятельство нарушает её права. Факт написания указанного ответа именно ФИО2 подтвержден ей самой в судебном заседании.

Вместе с тем, как указано выше, в пункте 48 Правил подключения указано, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что истцом в установленные Законом о газоснабжении и Правилами подключения порядке и сроки, заключен договор с ФИО9 о подключении(технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в связи с чем направлен запрос основному абоненту ФИО2 на подключение к принадлежащему ей газопроводу, которая в свою очередь не направила согласие на такое подключение.

Более того, ФИО2 на направленную в адрес неё претензию от 22.12.2022 фактически отказала АО «Газпром газораспределение Тула» в указанном подключении, что было подтверждено ею в судебном заседании.

Как видно из материалов дела, пропускная способность принадлежащего ответчику газопровода и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, поэтому права ответчика ФИО2 подключением от газопровода не будут нарушены, поскольку пользование указанным газопроводом иными лицами прекращено не будет.

Судом объективно установлено, что уклонение ответчика ФИО2 от дачи согласия на подключение к газопроводу противоречит требованиям Правил подключения.

Принадлежащий ответчику ФИО2 газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединён непосредственно к газораспределительной системе Тульской области и является её частью. 

Таким образом, суд считает, что ответчик ФИО2, уклоняясь от дачи согласия на подключение к принадлежащему ей на праве собственности газопроводу жилых домов, расположенных на территории 

<

адрес>, злоупотребляет своими правами и нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок подключения к газораспределительной сети.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом отклоняется довод ответчика и её представителя о том, что в соответствии с Правилами подключения ФИО2 не обязана давать согласие на подключения ввиду нахождения земельных участков на территории садоводческого некоммерческого товарищества ввиду следующего.

Согласно п. 96 Правил подключения подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

Вместе с тем, согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц 

<

данные изъяты>, прекратила свою деятельность 17.09.2007.

Сведений о том, что на территории вышеуказанного населенного пункта образовано иное садоводческого или огородническое объединение, ответчиком, а также третьими лицами в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, суд отклоняет доводы ответчика, её представителя и третьих лиц о ничтожности заключенного с ФИО9 договора на подключение и истечении его срока, поскольку данный договор не оспорен кем-либо, в том числе в судебном порядке. При этом суд полагает, что указанный договор заключен в соответствии с Правилам подключения, а нарушение сроков его исполнения обусловлено невозможностью подключения к принадлежащему ответчику газопроводу и обращению в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Также судом отклоняется довод ответчика о некорректном заявлении требования о возложении обязанностей, поскольку такой способ защиты нарушенного права не противоречит ст. 12 ГК РФ в совокупности со статьей 206 ГПК РФ, предусматривающих восстановление нарушенных прав путем вынесением решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия.

Кроме того, судом отклоняется довод о необходимости прекратить производство по делу ввиду того, что АО «Газпром газораспределение Тула» является ненадлежащим истцом по данному делу, поскольку истец обратился с рассматриваемым требованием в защиту своих интересов, так как обязанность по подключению абонентов и получение на это разрешения, как это установлено Правилами подключения, возлагается на газораспределительную организацию. Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 220 ГПК РФ в рассматриваемом случае не имеется.

Суд считает, что ответчиком ФИО2, её представителем, третьими лицами, возражавшими относительно заявленных исковых требований, не представлено ни одного обоснованного возражения и довода, указывающих на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Уклоняясь от дачи согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу, ответчик ФИО2 препятствует АО «Газпром газораспределения Тула» в выполнении мероприятий по газификации 

<

адрес>. В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 

Вместе с тем, тот факт, что ФИО9 не участвовала в оплате работ по возведению газопровода, принадлежащего ФИО2 также не является существенным обстоятельством для рассматриваемого дела, поскольку правоотношения, возникающие между указанными лицами, не являются предметом рассмотрения по заявленным требованиям.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что ответчик ФИО2 при причинении ей убытков подключением к газопроводу новых абонентов, вправе в соответствии со статьей 15 ГК РФ предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения с представлением подтверждающих доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При установленных выше обстоятельствах и на основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 6 000 рублей.

Из приложенного к исковому заявлению платежного поручения № от 14.04.2023 следует, что АО «Газпром газораспределение Тула» уплатило госпошлину при обращении в суд в общем размере 6000 руб. 

На основании указанных норм гражданского процессуального права, а также ст.333.19 НК РФ суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины размере 6000 руб. 

В исковом заявлении истец также просил обратить решение по рассматриваемому делу к немедленному исполнению. Обосновывая требование о немедленном исполнении решения суда, истец указывал на возможность привлечения его к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ за нарушение сроков подключения ФИО9 к газораспределительной сети.

Согласно ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В тех случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению или суд придет к выводу о необходимости этого (статьи 210 - 212 ГПК РФ), в решении необходимо сделать соответствующее указание.

Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Согласно п. 53 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать (с учетом положений пункта 54 настоящих Правил) 135 дней - для заявителей первой категории.

Как указано в п. 2 Правил подключения заявители первой категории это заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых не превышает 42 куб. метров в час включительно с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования, ранее подключенного в данной точке подключения, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка о подключении, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и сами мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до точки подключения газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом) и устройство пунктов редуцирования газа (при необходимости), за исключением случаев, когда плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту.

К такой категории относится третье лицо ФИО9, в связи с чем АО «Газпром газораспределение Тула» обязано в срок, не превышающий 135 дней с момента заключения договора, то есть 22.06.2022, осуществить подключение ФИО9 к газораспределительной сети.

Истцом в материалы дела представлена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-691/2023 и проведении административного расследования по ч. 1. ст. 9.21 КоАП РФ по заявлению ФИО9 в отношении должностного лица АО «Газпром газораспределение Тула».

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, за которое предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, учитывая ограниченный срок подключения к газораспределительным сетям, предусмотренный Правилам подключения, время нахождения указанного дела в производстве суда, возможность привлечения истца к административной ответственности за нарушение сроков подключения к газораспределительной сети, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются особые обстоятельства, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для истца в виде административного штрафа, назначенного за административное правонарушение. 

Ввиду указанных обстоятельств, суд признает обоснованной просьбу истца об обращении указанного решения к немедленному исполнению в части обязания ФИО2 не чинить препятствия и выдать согласие на подключение.

При этом решение суда в части взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины немедленному исполнению не подлежит ввиду отсутствия особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения в этой части может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным, поскольку данная просьба является необоснованной.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 212 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» к ФИО2 об обязании не чинить препятствия удовлетворить.

Обязать ФИО2, 

<

данные изъяты>, не чинить акционерному обществу «Газпром газораспределение Тула» препятствия при выполнении работ по подключению через принадлежащий ФИО2 газопровод низкого давления(Рпр-0,005Мпа, Рфакт-0,0018 Мпа), диаметром 63 мм, проложенный на территории 

<

адрес>, домовладения ФИО9, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также выдать согласие на указанное подключение в течение десяти календарных дней со дня вынесения решения суда.

В случае неисполнения ФИО2 настоящего решения суда в десятидневный срок со дня его вынесения, согласие на подключение домовладения ФИО9, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к газопроводу низкого давления(Рпр-0,005Мпа, Рфакт-0,0018 Мпа), диаметром 63 мм, проложенному на территории 

<

адрес>, от ФИО2 считать полученным.

Взыскать с ФИО2(

<

данные изъяты>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Тула»(ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп. 

Решение суда в части обязания ФИО2 не чинить препятствия и выдать согласие на подключение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий И.В. Герасимов

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.