Дело № 2-1033/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года г.Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Исаковой А.Д.,

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1033/19 по иску ФИО1 к администрации г.Орла, МКУ «УКХ г.Орла». третьи лица – ФИО3, ФИО4, о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма,

установил:

ДД.ММ.ГГ родной сестре истца ФИО24 и членам её семьи, включая истца, на основании ордера 

<

данные изъяты> была предоставлена 

<

...>, общей площадью 

<

данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГ истец является нанимателем данной квартиры, также с ней зарегистрированы её муж ФИО3 и сын ФИО4, всего 

<

данные изъяты>

Жилой 

<

...> передан на баланс МКУ «УКХ г.Орла».

В ДД.ММ.ГГ истец обратилась в МКУ «УКХ г.Орла» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения – 

<

...>.

ДД.ММ.ГГ истцом был получен ответ об отсутствии оснований для заключения договора социального найма поскольку на основании ордера от ДД.ММ.ГГ, ФИО24 была предоставлена 

<

данные изъяты>, жилой площадью 

<

данные изъяты> а согласно данным технического паспорта на настоящий момент квартира является 

<

данные изъяты>, её жилая площадь составляет 

<

данные изъяты>

Истец указала, что фактически данная квартира была предоставлена её семье на условиях социального найма, по ордеру. Квартира фактически является 

<

данные изъяты>, её общая площадь составляет 

<

данные изъяты> несовпадения сведений о количестве комнат и площади в ордере и техническом паспорте носят технический характер.

В связи с этим просила суд признать за ней право пользования квартирой №*** 

<

...>, общей площадью 

<

данные изъяты> также просила суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма данной квартиры.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, уточнили исковые требования – пояснили, что в связи с признанием данного дома аварийным они не настаивают на заключении с истцом договора социального найма, просят лишь суд признать за истцом право пользования данной квартирой на условиях договора социального найма, поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец дополнительно пояснила, что она фактически проживает в данном доме с ДД.ММ.ГГ, квартира всегда была изолированной, состояла из 

<

данные изъяты>

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав истца, её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ (Постановление Президиума Верховного суда РФ от 23 ноября 2005 г.) жилищные правоотношения носят длящийся характер, по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, поэтому при рассмотрении настоящего дела применению подлежат положения Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В силу статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда предоставляется по договору социального найма.

Из ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР, а с 1 марта 2005 года - Жилищный кодекс РФ.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 28 ЖК РСФСР правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Обеспечение жилым помещением производилось с учетом требований ст. 38 ЖК РСФСР, устанавливающей норму жилой площади в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

При этом при решении вопроса об утверждении совместного решения и профсоюзного комитета предприятия о предоставлении гражданину жилого помещения в доме ведомственного жилищного фонда уполномоченный исполнительный орган государственной власти вправе был проверить соблюдение требований действовавшего жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.В силу ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Как установлено в судебном заседании, предметом спора является 

<

...>, являющаяся муниципальной собственностью, переданная на праве оперативного управления МКУ «УКХ г.Орла». 

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ №*** жилой 

<

...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно копии лицевого счёта №*** на ДД.ММ.ГГ данная квартира имеет общую площадь 

<

данные изъяты>, в ней зарегистрированы ФИО1 (наниматель), ФИО3 (муж), ФИО4 (сын) (л.д.8). Факт регистрации истца с членами семьи по данному адресу также подтверждается копиями паспортов (л.д.18-22).

На обращение истца письмом МКУ «УКХ г.Орла» от ДД.ММ.ГГ ей было отказано в заключении договора социального найма данной квартиры, поскольку, согласно ордеру, истцу была предоставлена однокомнатная квартиры, жилой площадью 

<

данные изъяты> в соответствии с техническим паспортом, 

<

...> состоит из 

<

данные изъяты> жилая площадь которых составляет 

<

данные изъяты> (л.д.17). 

Однако, само по себе наличие вышеуказанных противоречий, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, не влияет на жилищные права граждан, проживающих в жилом помещении, в данном случае истца ФИО1 

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО31 (как указано в документе) работала 

<

данные изъяты> На заседании 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ было принято решение о выделении ФИО31 «во вновь строящемся 

<

данные изъяты>доме» на состав семьи 

<

данные изъяты> квартиры из 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ ФИО24 с семьёй из 

<

данные изъяты> (сестра ФИО5 (ныне – ФИО6) А.Е., мать ФИО35, муж ФИО36, дочь ФИО37 был выдан ордер на занятие квартиры, состоящей из 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> с правом пользования кухней, сараем, по 

<

...>, ордер подписан 

<

данные изъяты>

Согласно техническому паспорту 

<

...> по состоянию на ДД.ММ.ГГ 

<

...> данного дома, расположенная на втором этаже, состояла из следующих помещений: 

<

данные изъяты>

Согласно техническому паспорту на ДД.ММ.ГГ состав и площадь помещений данной квартиры являлись такими же.

Согласно техническому паспорту на ДД.ММ.ГГ 

<

...> состоит из следующих помещений: 

<

данные изъяты>

Данных о перепланировке, реконструкции в данных технического учёта с ДД.ММ.ГГ не имеется.

Вместе с тем, сравнивая характеристики спорного помещения по данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГ и на ДД.ММ.ГГ, суд приходит к выводу, что фактически изначально, с ДД.ММ.ГГ, данная квартира состояла из 

<

данные изъяты>, имела общую площадь 

<

данные изъяты> жилую площадь 

<

данные изъяты> Указание в ордере предоставлении ФИО31 квартиры, имеющей жилую площадь 

<

данные изъяты> а также указание количества предоставляемых комнат – 

<

данные изъяты> противоречит техническим характеристикам квартиры, на момент выдачи ордера. 

Установив изложенное, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1, ФИО3, ФИО4 права на бессрочное пользование, владение и постоянное проживание на условиях социального найма квартирой №*** 

<

...>, общей площадью 

<

данные изъяты> жилой площадью 

<

данные изъяты> состоящей из помещений по данным технической инвентаризации: 

<

данные изъяты>

Требования в этой части судом удовлетворяются.

Поскольку 

<

...> признан аварийным, заключение с гражданами, занимающими в нём жилые помещения, договора социального найма не допускается, что не препятствует признанию судом за ними права пользования указанными жилыми помещения на условиях договора социального найма. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Орла, МКУ «УКХ г.Орла». третьи лица – ФИО3, ФИО4, о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 составом семьи 

<

данные изъяты> – ФИО1, ФИО3, ФИО4 – право пользования квартирой №*** дома №*** по 

<

...>, состоящей из следующий помещений: 

<

данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья Т.А. Михеева