Дело № 12-34/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Неман 30 мая 2019 года

Судья Неманского городского суда

Калининградской области ФИО1

при секретаре Новиковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» ФИО2 на постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области о назначении наказания от 06 марта 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 06 марта 2019 года директора ООО «ЖилКомСервис» ФИО2 привлечен к административной ответственности по абз. 2 ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. 

Считая постановление незаконным и необоснованным, директор ООО «ЖилКомСервис» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление от 06 марта 2019 года незаконным и отменить, производство по делу прекратить. Указывая, что из обжалуемого постановления следует, что основанием привлечения его к административной ответственности явился факт выявления административным органом того, что «в период с 16 часов 35 минут 17 января 2019 года до 11 часов 16 минут 29 января 2019 года выявлено, что директор ООО «ЖилКомСервис» ФИО2 на территории МО «Неманский городской округ» в г. Немане по адресам (Ориентирам): 

<

адрес> допустил накопление бытового и прочего мусора на территории контейнерных площадок, находящихся на придомовой территории, своевременно не приняло меры к уборке мусора с территорий этих площадок. Кроме того, директор ООО «ЖилКомСервис» ФИО2 не принял своевременно меры к уборке от бытового мусора придомовой территории многоквартирного дома 

<

адрес> и не принял мер к уборке снега с придомовой территории многоквартирного дома 

<

адрес>

Таким образом, директор ООО «ЖилКомСервис» не выполнил требования по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципального образования «Неманский городской округ», установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных законодательством Российской Федерации, чем нарушил требования п. п. 1.2, 1.3, 2.1, 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.7, 2.8.3, 3.1, 3.3, 3.4, 3.4.1, 4.1, 4.2 Правил благоустройства МО «Неманский городской округ», принятых решением Совета депутатов Неманского городского округа от 21 февраля 2017 года № 28 (далее - Правила благоустройства), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена абзацем 2 части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из всех указанных административным органом пунктов Правил благоустройства только в п. 4.1 и 4.2 устанавливается периодичность проведения работ по уборке территории, остальные же пункты не охватываются диспозицией абзаца 2 части 1 ст. 73 ККооАП.

Кроме того, согласно пп. «е» и «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г № 491 (далее — Правила), в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. 11 (1) Правил Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В п. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 (ред. от 15.12.2018) указано, что к работам и услугам по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме относятся работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Однако, в своем Постановлении административный орган указывает на то, что в п. 26 (I) Минимального перечня закрепляется обязанность управляющих организаций по выполнению работ по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерных площадок, предназначенных для обслуживания многоквартирных домов, но расположенных за пределами территорий общего имущества многоквартирного дома. Из чего административный орган делает вывод, что независимо от передачи в пользование управляющим компаниям муниципальных контейнерных площадок, ответственность за их содержание лежит на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

В то же время такой вывод полностью противоречит фактическому содержанию п. 26 (1) Минимального перечня, так как в указанном пункте отсутствует выражение «расположенных за пределами территорий общего имущества многоквартирного дома».

В п. 15 Правил также установлено, что в состав услуг и работ не входит в том числе «уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков».

Из данных норм законодательства следует, что контейнерная площадка относится к иному общему имуществу в многоквартирном доме, являясь иным объектом, предназначенным для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, и расположенным при этом в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Только в случае, если контейнерная площадка входит в состав общего имущества многоквартирного дома и располагается на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, у управляющей организации появляется обязанность очистить эту контейнерную площадку от мусора. Если же контейнерная площадка расположена на земельном участке, относящемся к частной, муниципальной или неразграниченной государственной собственности, то обязанности по ее уборке возлагаются на соответствующего собственника земельного участка (физическое, юридическое лицо или администрацию Неманского городского округа).

В рассматриваемой ситуации ООО «ЖилКомСервис» на основании проведенного органом местного самоуправления Открытого конкурса по отбору управляющей Организации для управления многоквартирным домом (протокол конкурса от «17» января 2018г. №1) является с 1 марта 2018 года управляющей организацией для многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> и других многоквартирных домов, указанных в оспариваемом протоколе.

Согласно Приложению 3 к Договору управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 года (условия которого были определены в конкурсной документации администрацией Неманского городского округа) в Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в расчете на 1 кв.м, общей площади в многоквартирном доме входит уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома.

В то же время административным органом не представлено никаких доказательств, что контейнерные площадки входят в состав общего имущества многоквартирных домов, перечисленных в протоколе, и находятся на земельных участках, относящихся к данным многоквартирным домам.

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (ред. от 27.12.2010) для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными Насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м».

В пункте 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, указано, что «потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации». 

Согласно основным понятиям, данным в п. 1.4 Правил благоустройства, несанкционированное размещение отходов - размещение отходов вне специально оборудованных площадок.

В представленных административным органом фототаблиц можно увидеть, что мусор находится не на территории оборудованных контейнерных площадок, а за их пределами, то есть представляет собой именно несанкционированное размещение отходов, другими словами, свалку, ликвидацией которой должна заниматься администрация Неманского городского округа в лице МУП «Благоустройства».

Кроме того, административный орган также указывает в постановлении на то, что директор ООО «ЖилКомСервис» ФИО2 не принял своевременно меры к уборке от бытового мусора придомовой территории многоквартирного дома 

<

адрес> и не принял мер к уборке снега с придомовой территории многоквартирного дома 

<

адрес>

Однако, данные утверждения административного органа не соответствуют действительности. Как следует из Актов от 15 января 2019 г. и от 18 января 2019 г., жители дома 

<

адрес> отказали 15 января и 18 января 2019 года в допуске на прилегающую к дому территорию работников управляющей организации ООО «ЖилКомСервис» для выполнения работ, мотивируя это тем, что территория огорожена и используется жителями для хозяйственных нужд в личных целях. При этом территория (огорожена и калитка закрыта на замок, в связи с чем доступ на территорию отсутствует. Данная ситуация - отказ допуска сотрудников ООО «ЖилКомСервис» на территорию чемсльного участка или непосредственно в данный многоквартирный дом случается на регулярной основе, так как собственники дома не согласны, как они заявляют, «навязыванием администрацией не нужной им управляющей компании».

Таким образом, он, как директор ООО «ЖилКомСервис», меры к уборке от бытового мусора придомовой территории многоквартирного дома 

<

адрес> предпринял своевременно, но по обстоятельствам не зависящим от него не смог убрать данный мусор. В связи с указанными обстоятельствами в его действиях, как директора ООО «ЖилКомСервис», отсутствует вина, а значит, он не может быть привлечен к административной ответственности в данном случае.

Кроме того, согласно наряда-задания от 29 января 2019 г. № 401 по адресу: 

<

адрес> ООО «ЖилКомСервис» была проведена уборка снега. Данный наряд-задание подписан собственником 

<

адрес> данного многоквартирного дома, не имеющим претензий по уборке снега с придомовой территории. В связи с чем, привлечение его к административной ответственности за не принятие мер к уборке снега с придомовой территории многоквартирного дома 

<

адрес> также является неправомерным.

Кроме того, в постановлении административного органа указано, что «факт непринятия мер к уборке снега с придомовой территории дома 

<

адрес> выявлен 29.01.2019 г. в 11 ч. 33 мин.». Именно это время зафиксировано на фототаблице от 29 января 2019 г. При этом в протоколе об административном правонарушении № 90 от 01 февраля 2019 г., а также и в постановлении о назначении административного наказания написано, что директор ООО «ЖилКомСервис» ФИО2 совершил административное правонарушение в период с 16 часов 35 минут 17 января 2019 года до 11 часов 16 минут 29 января 2019 г. Таким образом, время непринятия мер к уборке снега с придомовой территории дома 

<

адрес> находится за границами зафиксированного в протоколе периода времени совершения административного правонарушения, а значит находится за пределами объективной стороны административного правонарушения, вменяемого ему.

Также при производстве по данному делу административным органом допущены существенные процессуальные нарушения. В связи с тем, что место обнаружения мусора и бездействие по его уборке является местом совершения административного правонарушения, то его осмотр должен был производиться по правилам статьи 28.1.1 КоАП РФ — с составлением протокола осмотра места совершения административного правонарушения, в присутствии двух понятых или с использованием видеозаписи. В материалах дела имеются фототаблицы, из которых не представляется возможным с достоверностью установить факт наличия мусора по конкретным адресам, так как в указанном фотоматериале отсутствует какая-либо привязка к местности.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

С учетом изложенного, полагает, что административным органом не доказана его причастность к совершению административного правонарушения и вина в его совершении, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет отмену оспариваемого постановления.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 поддержали доводы, изложенные в жалобе и просили отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения. 

Ведущий консультант отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО4 просил в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на наличие состава административного правонарушения, вменяемого генеральному директору ООО «Жилкомсервис» ФИО2 В обоснование своей позиции указал, что постановлением Правительства Российской Федерации №1572 от 15 декабря 2018 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения, в том числе в постановление Правительства Российской Федерации № 290 от 03 апреля 2013 года «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», из которого следует, что с 01 января 2019 года минимальный Перечень работ не включает в себя работы по содержанию и уборке контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома. То есть после внесенных изменений минимальным Перечнем работ установлено, что производятся работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Место накопления – это необязательно специально огражденная контейнерная площадка. Места, где находятся контейнера – это места для накопления коммунальных отходов и такие места не являются несанкционированными свалками. Согласно Правил благоустройства несанкционированные свалки - это размещение отходов вне мест, установленных для сбора мусора (накопления коммунальных отходов). На основании этих изменений по поручению губернатора от 03 декабря 2018 года, Министерством регионального контроля и надзора по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области произведена передача контейнерных площадок, находящихся в управлении муниципальных образований Калининградской области на баланс управляющим компаниям. Решением данных Министерств было определено, что независимо от передачи в пользу управляющих компаний муниципальных контейнерных площадок ответственность за их содержание лежит на организации осуществляющей управление многоквартирным домом собственников помещений которого данная площадка обслуживает. По периодичности проведения уборки, согласно п. 2.7 Правил благоустройства установлена своевременная уборка. Правила благоустройства разработаны в соответствии с рядом нормативных-правовых актов, в том числе, например, с Правилами содержания территорий населенных мест (СанПин), где оговариваются сроки уборки бытовых отходов, ответственность за содержание мусоросборников и территорий. Кроме того, из договоров, заключенных на управление многоквартирными домами, усматривается, что одним из пунктов предусматривается ежедневная уборка территорий контейнерных площадок, но указано, что входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. С 01 января 2019 года с учетом внесенных изменений управляющая компания занимается уборкой территорий этих площадок за собственниками многоквартирных домов. По процессуальным моментам, им не проводилось мероприятий по надзору в рамках № 294 Федерального закона, а только выявлялись нарушения в рамках мониторинга на предмет соблюдения Правил благоустройства, поэтому считает, что постановление вынесено законно и обосновано, оснований к его отмене нет. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, наряду с прочим, подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленной правилами благоустройства территории поселений (городских округов) периодичности проведения работ по уборке территории лицами, ответственными за осуществление соответствующих работ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МУКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 153, 155 ЖК РФ). 

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя: - платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД;

- взнос на капитальный ремонт;

- плату за коммунальные услуги.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны; перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в МКД, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (пункты 2, 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно подпункту д (2) пункта 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 года № 1572) содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. Аналогичную норму содержит пункт 26 (1) «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290 (в редакции Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 года № 1572).

Вместе с тем из материалов дела следует, что площадки для установки мусорных контейнеров размещены близ многоквартирных домов, находящихся под управлением общества, сбор бытовых отходов осуществляется жителями соответствующих домов в указанные контейнеры. Взяв на себя обязательство по надлежащему оказанию всех услуг и (или) выполнению работ по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставлению коммунальных услуг, общество в соответствии с требованиями названных выше норм и условий договоров управления многоквартирными домами обязано организовать своевременный вывоз твердых бытовых отходов с означенных площадок для сбора бытового мусора.

В числе изложенного в настоящей жалобе заявитель указывает, что фактически мусор выявлен на земельном участке, не входящем в состав общего имущества многоквартирных домов, контейнерные площадки, размещенные возле многоквартирных домов, не находятся на балансе ООО «ЖилКомСервис», в договорах управления эти площадки не указаны, платы за их содержание общество не получает, в связи с чем у него отсутствует обязанность в рамках выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов производить уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельных участков, на которых расположены обозначенный контейнерные площадки.

В силу указанных норм и условий договоров управления многоквартирными домами общество обязано как оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, так и организовать предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Коммунальные услуги предоставляются потребителям с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.

Материалы дела свидетельствуют о том, что сбор бытовых отходов осуществляется жильцами многоквартирных домов, которые находятся под управлением общества, в мусорные контейнеры, размещенные на указанной площадке для сбора бытовых отходов. В силу перечисленных выше норм и условий договоров управления многоквартирными домами общество обязано обеспечить своевременный вывоз мусора и обеспечить чистоту площадок накопления твердых коммунальных отходов. За предоставление соответствующей услуги общество начисляет жильцам многоквартирных домов плату, что подтверждается квитанциями.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен без участия понятых, сам по себе, не является установленным законом основанием к отмене или изменению постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ с соблюдением требований нормы ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все данные, необходимые для разрешения дела по существу.

В рассматриваемом случае видеозапись не использовалась и понятые при составлении протокола об административном правонарушении не привлекались. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ участие понятых при составлении такого протокола не требуется, их присутствие обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.1.1 КоАП РФ осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Согласно главе 27 КоАП РФ при составлении протокола при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении требуется привлечение понятых.

Следовательно, протокол об административном правонарушении, составленный без понятых и без видеозаписи в отношении ООО «ЖилКомСервис» не противоречит нормам действующего законодательства.

Правильность выводов подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Квалификация действий директора ООО «ЖилКомСервис» ФИО2 по абз.2 ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и его виновность в совершении указанного административного правонарушения не вызывает сомнений.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 ч.1, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Директору ООО «ЖилКомСервис» ФИО2 в удовлетворении жалобы на постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области о назначении наказания от 06 марта 2019 года по абз.2 ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Л.А. Марочкович