Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 15 января 2025 года

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания ФИО7

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО9,

представителя ответчика администрации 

<

адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился с иском в интересах ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обосновании заявленных требований указав, что в ходе проведения проверки прокуратурой района было установлено, что в жилом помещении, расположенным по адресу: 

<

адрес>, проспект 60-летия Октября, 

<

адрес> проживает без правоустанавливающих документов ФИО1. В 1994 г. он был вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи умершего нанимателя ФИО3 и зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает в указанной квартире по настоящее время. С момента вселения в квартиру производил оплату за найм жилого помещения и коммунальные услуги, сохранял жилое помещение в надлежащем состоянии, производил текущий ремонт, то есть выполнял обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Истец занимает спорное жилое помещение длительное время, несет расходы по его содержанию, открыто пользуется и владеет квартирой. Ранее с требованиями к ФИО1, что он занимает спорное жилое помещение незаконно, администрация 

<

адрес> не обращалась, требований о выселении не заявляла. Фактическое проживание истца подтверждается выпиской из поквартирной карточки квитанциями об оплате, справками по арестам и взысканиям задолженности. Фактически между сторонами сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма. Спорное жилое помещение является постоянным и единственным местом жительств ФИО1, у него нет иного жилого помещения для проживания, что подтверждается соответствующими доказательствами, в том числе выпиской из Росреества, он был вселен прежним нанимателем ФИО3 как член семьи нанимателя, проживал в спорном жилом помещении, в том числе совместно вел общее хозяйство с ее дочерью ФИО4 до 2016 

<

адрес> признать за истцом ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, проспект 60-летия Октября, 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования в пользу ФИО1

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме, представила возражение на исковое заявление истца, доводы которого поддержала. Просила истцу в иске отказать, так как отсутствую правоустанавливающие документы пользования истцом спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда 

<

адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Опрошенный в судебном заседании по ходатайству прокурора в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснил, что проживает в 

<

адрес> по проспекту 60-летия Октября со своей мамой примерно с девяностых годов более точную дату не помнит. По соседству с ними проживала тетя ФИО3, со своей дочерью ФИО4 и ФИО1. Ранее, он иногда бывал у них в гостях. Тетя ФИО3 и ФИО4 умерли, в квартире остался один ФИО6.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений статей 1, 3, 10 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение – 

<

адрес> по проспекту 60-летия Октября в 

<

адрес> является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, проспект 60-летия Октября, 

<

адрес> предоставлялось в пользование ФИО3, а также проживающим совместно с ней ФИО5 (сын), ФИО4 (дочь).

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ (сведений о смерти нет) не снята с регистрационного учета; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ (умерла ДД.ММ.ГГГГ); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением); ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о смерти серии II-ДВ № подтверждается смерть ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании права пользования жилым помещением, в удовлетворении требований истца было отказано. Суд в решении от ДД.ММ.ГГГГ пришел к выводу, что доказательств, подтверждающих родство между ФИО1 и ФИО3 не представлено. Также суд пришел к выводу, что ФИО1 самостоятельного права пользования жилым помещением на условиях социального найма не приобрел, поскольку имеется наниматель ФИО3, в связи с чем, в иске было отказано в полном объеме.

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации 

<

адрес> об объявлении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умершей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения объявлена умершей.

Согласно поквартирной карточки на ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> по проспекту 60-летия Октября в 

<

адрес> зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Истцом в счет оплаты задолженности по коммунальным платежам представлены: акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, выписка по счету о списании по исполнительным производствам задолженности по коммунальным услугам.

Согласно выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО1, сведения приведены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ст. помощником прокурора 

<

адрес> получено от ФИО1 объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ФИО1 в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, проспект 60-летия Октября, 

<

адрес> проживает с 1994 г., был вселен ФИО3, дом без удобств и всю работу по дому выполнял он, так как ФИО3 и ее дочь ФИО4 тяжело болели.

ФИО1 является инвалидом третьей группы и получателем страховой пенсии по старости. В настоящее время по состоянию здоровья для получения помощи временно находится в интернате для престарелых и инвалидов.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что поскольку первый наниматель жилого помещения ФИО3 умерла, остальные члены семьи нанимателя умерли, он был вселен в спорное жилое помещение умершим нанимателем, в связи с чем он приобрел право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, то к данным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса РФ.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В судебном заседании, истец хоть и не подтвердил, что состоял в родственных отношениях с умершим нанимателем ФИО3, однако был вселен умершим нанимателем еще в 1994 г., длительное время, открыто проживает в спорном жилом помещении, пользуется им и по мере возможности несет расходы на его содержание. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищного кодекса РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Учитывая, что предыдущий наниматель ФИО3 вселила ФИО1 в спорное жилье в 1994 г., как члена своей семьи, в настоящее время умерла, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель, вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, проспект 60-летия Октября, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна