Дело № 2- 1084/2018

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска

в составе председательствующего судьи Зобовой Л.В.,

при секретаре Новицкой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права на получения земельного участка в собственность за плату, обязании передать земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права на получения земельного участка в собственность за плату, обязании передать земельный участок в собственность за плату. Исковые требования мотивированы тем, что на основании Постановления Главы Луговской сельской администрации N 186 от 09.09.2002 ему был выделен в собственность земельный участок площадью 0,10 га по адресу: 

<

адрес>, назначение земельного участка под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением Главы Луговской сельской администрации Железнодорожного района города Ульяновска N 209 от 14.11.2002 была утверждена площадь земельного участка в размере 1000 кв.м., на основании обмера и межевания указанного земельного участка. 11 ноября 2002 года на основании распоряжения Глава Ульяновского района Ульяновской области № 1983-р, проведены работы по выделению земельного участка, составлен соответствующий акт. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. 20.04.2015 ему было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке: 

<

адрес>, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен жилой дом. 21.09.2016 он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему на праве собственности спорного земельного участка, на основании п.п. 10 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ. В предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов было отказано. Основанием отказа послужило отсутствие зарегистрированного права собственности на дом, который расположен на данном земельном участке. 03.10.2017 ему было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи с тем, что в период предоставления ему земельного участка в собственность в соответствии действующим законодательством передача земли в собственность осуществлялась за плату. Считает указанными отказы незаконными и ссылаясь на нормы Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО1 просит суд, с учетом уточненных исковых требований:

- признать за ним право на получение земельного участка площадью 0,10 га.,расположенного по адресу: 

<

адрес>, в собственность за плату;

- обязать ответчика передать ему в собственность за плату земельный участок, площадью 0,10 га., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 – адвокат Егунова Е.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, указав на то, что нарушением органами самоуправления порядка предоставления земельного участка не может быть основанием для отказа в признании за истцом права на получение указанного земельного участка в собственность за плату, так как земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома, истцом на указанном земельном участке возведен жилой дом, то есть земельный участок используется в соответствии с его назначением. Факт предоставления земельного участка, согласование его места расположение, выдачи разрешения на строительство подтверждаются постановлениями и распоряжениями органов местного самоуправления.

Представитель ответчика агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, в представленном в суд иске просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель ПАО «МРСК - Волги» - ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации города Ульяновска, УМС администрации города Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской области.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей в период предоставления земельного участка) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ч.1). Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.2). В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 и пунктом 3 статьи 21 настоящего Кодекса, порядок предоставления земельных участков, установленный статьями 30 - 34 настоящего Кодекса, не применяется. Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса (ч.3). Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (ч.4).

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей в период предоставления земельного участка) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2018) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из содержания ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2018) следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ч.1). Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы Луговской сельской администрации от 09.09.2002 № 186 ФИО1 выделен земельный участок, площадью 0,10 га., по адресу: 

<

адрес>, под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства с передачей в собственность.

Распоряжением Главы Ульяновского района Ульяновской области от 28.10.2002 № 1883 ФИО1 разрешено проектирование индивидуального жилого дома в 

<

адрес> на земельном участке, площадь. 1 000 кв.м., согласно распоряжения главы Луговской сельской администрации от 09.09.2002 № 186.

Распоряжением Главы Ульяновского района Ульяновской области от 11.11.2002 № 1983–р ФИО1 на основании согласованной проектной документации разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, площадь. 1 000 кв.м., согласно распоряжения главы Луговской сельской администрации от 09.09.2002 № 186.

Постановлением Главы Луговской сельской администрации от 14.11.2002 № 209 утверждена площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 1000 кв.м., с предоставлением всей площади земельного участка в собственность ФИО1 В,Г. Для строительств жилого дома. Указано, что земельный участок обременен охранной зоной электрических сетей площадью 216 кв.м. В обремененной части земельного участка запрещено строительство зданий и сооружений, посадка деревьев.

На земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, возведен индивидуальный жилой дом.

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ФИО1 не зарегистрировано.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был поставлен на кадастровый учет, разрешенное использование земельного участка – под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что земельный участок предоставлен ФИО1, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Документов, подтверждающих отнесения земельного участка к землям изъятых из оборота, ограниченных в обороте, установление федеральным законом запрета на приватизацию указанного земельного участка или резервирования его для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в собственность за плату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области передать ФИО1 в собственность за плату земельный участок общей площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, заключив договор купли-продажи земельного участка в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.В. Зобова