Дело № 2а-547/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Лавничей Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что 30.05.2005 года Роскомнадзором выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания сборника «Полезные страницы нашего города» ПИ№ФС77-21157, учредителем которого является ФИО1 Статус данного средства массовой информации является действующим, оно распространяется на территории Российской Федерации. Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, к его компетенции отнесены полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории РФ. В ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ «Полезные страницы нашего города», выявлены признаки нарушения положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»в части невыхода СМИ в свет более одного года. По информации ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» «Российская книжная палата», обязательные экземпляры выпуска не поступают. В адрес учредителя СМИ «Полезные страницы нашего города» 25.07.2017 года было направлено информационное письмо с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года, прекратить его деятельность. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации, последует обращение в суд. Учитывая невозможность регистрации СМИ с тем же наименованием, ответчиком создаются препятствия к реализации физическими и юридическими лицами прав на регистрацию средств массовой информации. На этом основании административный истец просил суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации – СМИ «Полезные страницы нашего города», свидетельство о регистрации от 30.05.2005 года ПИ № ФС77-21157. 

Истец просил о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, удовлетворении заявленных требований. 

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не представив возражений. 

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации").

Как следует из положений ст. 13 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1, в числе оснований для отказа в регистрации средства массовой информации указано: регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", редакция средства массовой информации отнесены к производителям документов, которые в силу положений ст. 7 этого Закона доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий, в частности, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

Судом установлено, что 30.05.2005 года Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство ПИ N ФС77-21157 о регистрации средства массовой информации – сборника «Полезные страницы нашего города», учредителем которого является ФИО1 

Представленными истцом материалами подтверждается, что средство массовой информации сборник «Полезные страницы нашего города» не выходит в свет более одного года. Обязательные экземпляры в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» «Российская книжная палата» не поступают. 

Таким образом, учрежденное ФИО1 средство массовой информации – сборник «Полезные страницы нашего города», зарегистрированное 30.05.2005 года, не выходит в свет более одного года, что является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влечет признание недействительной регистрации данного СМИ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.175 – 181 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - СМИ «Полезные страницы нашего города», свидетельство о регистрации от 30.05.2005 года, серия ПИ № ФС77-21157, выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья И.Н. Драничникова