№ 2а-415/2024 УИД 61RS0018-01-2024-000210-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., с участием старшего помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозового Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД Российской Федерации по Тарасовскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 31.03.2022 года приговором Миллеровского районного суда Ростовской области Жила Ю.А. был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Жила Ю.А. отбывал наказание в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, 6.05.2022 года был освобождён по отбытию срока наказания. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют. Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 14.06.2022 года в отношении Жила Ю.А. установлен административный надзор сроком до 6.05.2025 года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы Тарасовского района. 18.08.2022 года заключением о заведении дела административного надзора Жила Ю.А. поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо. 7.07.2023 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении Жила Ю.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении № 2-6-202/2023 от 20.09.2023 года Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 1.10.2023 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении № 2-6-238/2023 от 2.11.2023 года Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 7 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 13.11.2023 года. Постановлением ст. дознавателя ГД ОМВД России по Тарасовскому району о возбуждении уголовного дела в отношении Жила Ю.А. 20.11.2023 гола возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении № 2-7-200/2023 от 23.11.2023 года Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 4.12.2023 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении № 2-6-12/2024 от 10.01.2024 года Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 21.01.2024 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении № 2-6-13/2024 от 10.01.2024 года Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 21.01.2024 года. Жила Ю.А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а так же правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него возбуждено уголовное дело за нарушение ограничений, установленных судом, сопряженное с совершением им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Жила Ю.А. по месту проживания характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, систематически нарушает административное законодательство и установленный административный надзор, общается с асоциальными гражданами, злоупотребляющими спиртными напитками и ведущими аморальный образ жизни, на профилактические мероприятия не реагирует, продолжает нарушать установленные в отношении него административные ограничения. Просит установить в отношении Жила Ю.А. дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец ОМВД России по Тарасовскому району не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, начальник отдела просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Жила Ю.А., надлежащим образом извещенный о слушании дела, не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании заявленных требований.

Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Старший помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозовой Д.Е. полагал требования административного иска не подлежащими удовлетворению, поскольку основания для установления дополнительных административных ограничений отпали.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это противоречит закону.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, запрещение пребывания запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 31.03.2022 года Жила Ю.А. был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 6.05.2022 года Жила Ю.А. был освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 14.06.2022 года в отношении Жила Ю.А. установлен административный надзор сроком до 6.05.2025 года с административными ограничениями: запрещение выезда за пределы Тарасовского района, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 18.08.2022 года заключением о заведении дела административного надзора Жила Ю.А. поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо. Сведения о прекращении административного надзора досрочно, материалы дела не содержат. 

В период нахождения под административным надзором Жила Ю.А. привлекался к административной ответственности: за совершение правонарушений против порядка управления: 20.09.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток, 23.11.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток, 10.01.2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток; за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 2.11.2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 7 суток, 10.01.2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении № 2-6-202/2023 от 20.09.2023 года Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 1.10.2023 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении № 2-6-238/2023 от 2.11.2023 года Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 7 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 13.11.2023 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении № 2-7-200/2023 от 23.11.2023 года Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 4.12.2023 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении № 2-6-12/2024 от 10.01.2024 года Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 21.01.2024 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении № 2-6-13/2024 от 10.01.2024 года Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 21.01.2024 года.

Постановлением ст. дознавателя ГД ОМВД России по Тарасовскому району о возбуждении уголовного дела в отношении Жила Ю.А. 20.11.2023 гола возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 14.06.2022 года в отношении Жила Ю.А. установлен административный надзор сроком до 6.05.2025 года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы Тарасовского района.

7.07.2023 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении Жила Ю.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 16.02.2024 года Жила Ю.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Поскольку приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 16.02.2024 года Жила Ю.А. осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или на него принесён протест в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий судья Т.М. Арьянова

Мотивированное решение составлено 26.02.2024 года.