Дело № 2а-252/2025 

УИД 44RS0011-01-2025-000259-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего-судьи Шороновой И.Н.,

с участием заместителя прокурора Парфеньевского района Костромской области 

Метелкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парфеньевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об обязании оборудовать земельные участки инженерной инфраструктурой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Парфеньевского района Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об обязании оборудовать земельные участки инженерной инфраструктурой.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведенапроверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельных участков участникам СВО на территории Парфеньевского муниципального округа Костромской области.

В ходе проверки установлено, что во исполнение положений Закона Костромской области от 21.12.2022 № 298-7-ЗКО «О мере социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей» постановлением администрации Парфеньевского муниципального округа от 01.02.2023 №21 утвержден перечень земельных участков, предназначенных для предоставленияв собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства участникам СВО и членам их семей, в который, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации от 01.03.2025включено восемь земельных участков.

В ходе проверки установлено, земельные участки, включенные в вышеуказанный перечень, не обеспечены объектами инженерной инфраструктуры (водоснабжением, электроснабжением).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 9 ноября 2017 года №2516-0 «По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства.

Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Использование земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства зависит от возможности подключения домов к сетям инженерно-технического обеспечения, и соответственно, возможность реализации гражданами меры социальной поддержки по обеспечению жильем возникает только при условии исполнения муниципальным образованием обязанности по созданию необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры.

Данное нарушение препятствует оказанию надлежащей социальной поддержки гражданам - участникам СВО и членам их семей.

В связи с выявленными нарушениями руководителю отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области 27.05.2025 внесено представление, но нарушения на стоящий момент не устранены.

С учетом измененных административных исковых требований просили обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа Костромской области оборудовать земельный участок находящийся по адресу: 

<

...> з/у 1а (44:17:090202:348) инженерной инфраструктурой - электроснабжением и водоснабжением.

В судебном заседании заместитель прокурора Парфеньевского района Костромской области Метелкин А.А. административные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - глава администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области ФИО1 надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, представила в суд письменное заявление, в котором измененные административные исковые требования прокурора признала и ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. 

Представитель заинтересованного лица Отдела развития сельских территорий администрации Парфеньевского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 157 КАС РФ, если по административному делу допускается признание административного иска ответчиком, суд разъясняет последствия признания административного иска.

Изучив материалы дела, суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования, заявленные прокурором Парфеньевского района Костромской области, подлежат удовлетворению. 

Поскольку прокурор и административный ответчик как орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины как административные истцы и как ответчики освобождены, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, то при разрешении спора данный вопрос судом не разрешается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Парфеньевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об обязании оборудовать земельные участки инженерной инфраструктурой - удовлетворить.

Обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа Костромской области (ИНН 

<

***>) оборудовать земельный участок находящийся по адресу: 

<

...> з/у 1а (44:17:090202:348) инженерной инфраструктурой - электроснабжением и водоснабжением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Шоронова И.Н.

Решение изготовлено в полной форме 27 августа 2025 года.