Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года п. Шаховская

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дзюбенко Н.В.,

при секретаре Базановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-731/2024 по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате таможенных платежей, 

у с т а н о в и л:

Административный истец Ростовская таможня южного таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате таможенных платежей, указав, что 07.12.2014 через таможенный пост МАПП Донецк гражданином Таджикистана ФИО1 по пассажирской таможенной декларации № было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного использования транспортное средство – MERCEDES-BENZ C220, 1997 года выпуска, регистрационный номер №, VIN №, объем двигателя - 2155 куб. см. Срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства - до 07.03.2015 по истечении которого, транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. На основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании Ростовской таможней в адрес административного ответчика было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 04.07.2023 № на сумму таможенных пошлин, налогов в размере 679 774,58 рублей. Данное уведомление направлено по адресу регистрации /пребывания ФИО1 на основании информации, указанной в решении №, а также в документах поста. 

Поскольку вышеуказанное уведомление до настоящего времени административным ответчиком не исполнено, административный истец просит суд восстановить Ростовской таможне срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по оплате таможенных платежей в размере 679 774,58 рублей и пени в размере 638 928,62 рублей.

Административный истец о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему. 

По общему правилу части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца. 

В соответствии со статьей 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (часть 1). 

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 названного федерального закона (часть 2). 

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 упомянутого федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 названного федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган (часть 3). 

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" давал разъяснения, что предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. 

Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании: со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных вподпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством. 

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд. 

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению. 

Аналогичным образом срок уплаты таможенных платежей при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, определен в подпункте 3 пункта 4 статьи 283 ТК ТС и пункте 1 статьи 281 настоящего Кодекса. 

В судебном заседании установлено, что 07.12.2014 через таможенный пост МАПП Донецк гражданином Таджикистана ФИО1 по пассажирской таможенной декларации № было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного использования транспортное средство – MERCEDES-BENZ C220, 1997 года выпуска, регистрационный номер №, VIN №, объем двигателя - 2155 куб. см. Срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства - до 07.03.2015 по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было, что подтверждается решением по результатам таможенного контроля №, а также в документах поста.

04.07.2023 № ФИО1 выставлено уведомление об уплате таможенных платежей N/N в размере 679 774,58 рублей и пени в размере 638 928,62 рублей, которое было направлено по имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. 

В связи с неисполнением данного требования таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №273 Волоколамского судебного района Московской области от 13.12.2023 года о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей, было отказано. 

Таким образом, требование о взыскании таможенных платежей направлено гражданину спустя длительный период после наступления срока уплаты таможенных платежей, а заявление в суд подано с существенным пропуском установленного законом процессуального срока. 

В качестве причины пропуска срока для обращения с требованием о взыскании обязательных платежей, административный истец ссылается на те обстоятельства, что Ростовской таможне стало известно о том, что ФИО1 имеет на территории РФ место жительства только в 2023 году.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного пресекательного срока для обращения с административным исковым заявлением о взыскании таможенных платежей и пеней с приводимыми в качестве уважительных причин доводами в административном иске, не подлежит удовлетворению, поскольку указанные в качестве уважительных причин пропуска срока приведенные аргументы в рассматриваемом деле не могут быть признаны состоятельными, что подтверждается выпиской АС ЦБДУИГ, представленной самим административным истцом.

В связи с чем, основания для восстановления срока обращения в суд отсутствуют. 

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания таможенных в судебном порядке. Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника. Поскольку не подлежит удовлетворению ходатайство Ростовской таможни о восстановлении срока на подачу административного иска, административные исковые требования о взыскании с ФИО1 таможенных платежей - также не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд Ростовской таможне отказать. 

Ростовской таможне в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате таможенных платежей - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области. 

Председательствующий: 

Решение в полном объеме изготовлено 22.03.2024.

Председательствующий: