УИД 72RS0014-01-2023-004415-41

Дело № 2-5101/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 08 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О. Г., 

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО1,

при секретаре Сагитове А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Тюмени к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка,

встречному иску ФИО2 к Администрации г. Тюмени о возложении обязанности предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Тюмени обратилась в суд с иском с требованиями о принудительном изъятии у ФИО2 жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 20,3 кв.м., по цене выкупа 2 525 000 руб., принадлежащее ответчику на праве собственности. Требования мотивировали тем, что многоквартирной дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (заключение межведомственной комиссии от 28.12.2015 № 125, распоряжение Администрации г. Тюмени от 21.01.2016 № 20). В связи с чем, распоряжением Администрации г. Тюмени от 06.04.2022 № 195 закреплено изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ г. Тюмень земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8076 кв.м, и жилые помещения (квартиры) в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>, расположенные на указанном земельном участке. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.04.2023 жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 20,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (4 этаж) принадлежит на праве собственности ФИО2 В соответствии с выполненным ООО «АГАТ-Оценка» отчетом № 213/06 рыночная стоимость права требования выкупной цены спорного жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме при изъятии земельного участка для муниципальных нужд по состоянию на 30.05.2022 составляет 2 525 000 руб. 20.04.2022 и 25.07.2022 ответчику направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с приложениями. До настоящего дня подписанное соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд ответчиком в Администрацию г. Тюмени не представлено

ФИО3 обратилась со встречным иском к Администрации г. Тюмени о возложении обязанности предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, мотивируя требования тем, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2019-2023 годы, утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 26.05.2023 № 437-рп. В данном случае у собственника жилого помещения есть право требовать либо выплату выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности. Кроме того, спорная квартира приобретена ФИО2 с помощью ипотечных средств и находится в залоге у Банка ВТБ, что подтверждается кредитным договором 

<

***> от 27.03.2015. В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Другое жилое помещение взамен изымаемого, в таком случае, может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (с. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ). Истец отказалась подписывать соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд по причине того, что выбрала другой способ обеспечения своих жилищных прав (предоставление жилого помещения взамен изымаемого). ФИО2 неоднократно обращалась в Администрацию г. Тюмени с просьбой предоставить в собственность другое жилое помещение, но получала отказ с формулировкой, что жилые помещения у администрации отсутствуют. Полагает, что Администрация г. Тюмени обязана предоставить ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение.

На основании определения суда от 26.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО Банк «ВТБ». 

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску), ФИО4, действующая на основании доверенности № 30/23 от 01.12.2022, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала, по указанным основаниям, просила удовлетворить, требования встречного иска не признала, просила в удовлетворении отказать.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании требования первоначального иска не признала, просила в удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО Банк «ВТБ», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО5 в судебном заседании дала заключение о том, что жилой дом, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Собственник сделал свой выбор, обратился в суд со встречным иском, требования встречного иска обоснованны и подлежат удовлетворению, исковые требования Администрации г. Тюмени удовлетворению не подлежат.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь требованиям закона, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 21.01.2016 № 20 многоквартирной дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу Заключение комиссии от 28.12.2015 № 125), установлен срок для отселения физических и юридических лиц до 01.01.2027. 

В связи с чем, распоряжением Администрации г. Тюмени от 06.04.2022 № 195 закреплено изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Тюмень земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8 076 кв.м., и жилые помещения (квартиры) в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.05.2023 ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение – 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> (4 этаж), общей площадью 20,3 кв.м., с кадастровым номером №. 

Спорное жилое помещение приобретено ФИО2 с помощью заемных средств, предоставленных Банком ВТБ 24, что подтверждается договором купли-продажи объекта недвижимости от 27.03.2015, кредитным договором 

<

***> от 27.03.2015 и согласно закладной, находится в залоге у Банка. 

В силу п.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п.8 ст.32).

В соответствии с п.3 ст.279 Гражданского Кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п.5 ст.279 Гражданского Кодекса Российской Федерации, п.4 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

13.04.2022 истцом направлено в адрес ответчика уведомление с приложением указанного распоряжения, что подтверждается уведомлением, реестром почтовых отправлений.

В соответствии со ст.280 Гражданского Кодекса Российской Федерации, лица, права которых на земельный участок прекращаются в силу его изъятия для государственных или муниципальных нужд, до дня прекращения данных прав владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с законом таким земельным участком по своему усмотрению. При этом лица, указанные в настоящей статье, несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством, с реконструкцией зданий, сооружений, осуществлением неотделимых улучшений, со дня уведомления их о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п.1 ст.281 Гражданского Кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с п.2 ст.281 Гражданского Кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного п.12 ст.56.2 ЗК РФ), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

20.07.2022 ответчику направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с приложениями. До настоящего дня подписанное соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд ответчиком в Администрацию г. Тюмени не представлено. После ознакомления с отчетом об оценке ответчик выразил свое несогласие.

Согласно отчета ООО «АГАТ-Оценка» № 213/06 от 15.06.2022 рыночная стоимость права требования выкупной цены спорного жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме при изъятии земельного участка для муниципальных нужд по состоянию на 15.06.2022 составляет 2 525 000 руб.

Оценивая отчет ООО «АГАТ-Оценка» № 213/06 от 15.06.2022, представленный истцом, в порядке ст.ст.67, 86 ГПК РФ, суд находит данный отчет допустимым и достоверным доказательством выкупной стоимости спорного объекта недвижимости.

Таким образом, суд полагает установленным, что выкупная стоимость недвижимого имущества – 

<

адрес> на 15.06.2022, составляет 2 525 000 руб.

В соответствии с п.2 ст.282 Гражданского Кодекса Российской Федерации, п.10 ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В соответствии с ч.9 ст.32 Земельного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Федеральный закон), согласно ч.1 ст.3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п.3 ст.2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.32 и 86, ч.ч. 2 и 3 ст.88 ЖК РФ.

Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п.4 ст.2 Федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2 ст.16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 ЖК РФ (п.41 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)).

Распоряжением Правительства Тюменской области от 26.05.2023 № 437-рп утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2019-2023 годы (далее – Программа).

Согласно паспорту, в данную Программу включены дома, признанные до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Многоквартирный дом по 

<

адрес> включен в Программу (Приложение 1 к Программе), поскольку признан аварийным и подлежащим сносу.

Программой определены объемы и источники финансирования, из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного и местных бюджетов.

Согласно пункту 5 раздела 4 Программы, предусмотрено привлечение муниципальными образованиями дополнительных источников финансирования (внебюджетные средства) на реализацию Программы.

Учитывая, что в соответствии с п.2 ст.282 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.10 ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда, изымаемое недвижимое имущество необходимо для муниципальных нужд города, включение многоквартирного дома по 

<

адрес> региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 ЖК РФ, именно собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, собственником ФИО2 заявлено требование о предоставлении другого равнозначного жилого помещения, то суд полагает, что требования встречного иска об обязании Администрации г. Тюмени предоставить ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения (квартиры) №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 20,3 кв.м., другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, подлежат удовлетворению, а заявленные Администрацией г. Тюмени требования о принудительном изъятии для муниципальных нужд жилое помещение у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации города Тюмени (ИНН 

<

***>) - удовлетворить частично.

Встречный иск ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №) – удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Тюмень у ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №) жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 20,3 кв.м., с кадастровым номером №

Прекратить право собственности ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии № №) на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 20,3 кв.м., с кадастровым номером №

Признать право собственности за муниципальным образованием городской округ город Тюмень на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 20,3 кв.м., с кадастровым номером №.

В остальной части иска Администрации города Тюмени (ИНН 

<

***>) – отказать. 

Возложить на Администрацию города Тюмени (ИНН 

<

***>) обязанность предоставить в собственность ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии 

<

данные изъяты> №) взамен изымаемого жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 20,3 кв.м., с кадастровым номером №, другое благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Тюмени, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2023 года.

Председательствующий судья /подпись/ О. Г. Седова