Дело № 12-557/2017

РЕШЕНИЕ

01 сентября 2017 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Тарбеева В.Ю., с участием представителя администрации г. Владивостока по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г.Владивостока на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО2 от 17.03.2017 г. по делу об административном правонарушении по исполнительному производству № 15443/11/37/25 о привлечении администрации г. Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

17.03.2017 г. начальником отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3 вынесено постановление, которым администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей. 

С данным постановлением администрация г. Владивостока не согласилась, подав жалобу, указав, что администрация г. Владивостока не является хозяйствующим субъектом, работы по проведению капитального ремонта исполняются посредством заключения соответствующего договора подряда с подрядной организацией. Администрация г. Владивостока вправе распоряжаться бюджетными средствами в рамках статей и сумм, заложенных в бюджет Думой города. Работы по капитальному ремонту включены в долгосрочный план капитального ремонта жилищного фонда г. Владивостока. Просит суд, отменить постановление по делу об административном правонарушении от 17.03.2017 г. по исполнительному производству, производство по делу прекратить.

Представитель администрации г. Владивостока по доверенности в судебном заседании настаивал на отмене постановления, по доводам и основаниям, изложенным в жалобе, дополнив, что выполнение работ включено в план капитального ремонта жилищного фонда г. Владивостока на 2017 год и в Долгосрочный план мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда г. Владивостока.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в судебном заседании не присутствовал; извещен о дате слушания надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя администрации г. Владивостока, исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд считает заявленную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ст.ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Как установлено в судебном заседании, 08.11.2011 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: обязать администрацию г. Владивостока произвести капитальные работы дома 38 по пр-ту 100 лет Владивостоку в г. Владивостоке в течении 6 месяцев с момента вступления кассационного определения в законную силу. 

В силу ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

10.08.2015 г. должнику установлен срок для исполнения решения суда до в 5 дней. Требования не исполнены, взыскан исполнительский сбор.

17.03.2017 г. администрация г. Владивостока неоднократно привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ, вместе с тем, требования судебного пристава-исполнителя так и не были исполнены.

01.03.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.15 ч 2 КоАП РФ.

В установленный срок требование исполнительного документа должником не исполнено, в связи с чем, постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3 от 17.03.2017 г. администрация г.Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

С момента вступления решения суда в силу и возбуждения исполнительного производства администрация г. Владивостока требования исполнительного документа и судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнения решения суда не выполнила.

Указанные администрацией г. Владивостока причины несвоевременного исполнения администрацией г. Владивостока исполнительного документа в сроки, определенные судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, неоднократного привлечения к административной ответственности нельзя признать уважительными.

Доводы о том, выполнение работ включено в план капитального ремонта жилищного фонда г. Владивостока на 2017 год и в Долгосрочный план мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда г. Владивостока не освобождают администрацию г. Владивостока от исполнения своих обязанностей установленных законом. Судом установлено, что полного исполнения исполнительного документа, так и не наступило, доказательств обратного не представлено. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановление вынесено начальником отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, который является уполномоченным лицом. Нарушений при вынесении постановления указанным должностным лицом судьей не установлено.

Постановление о привлечении администрации г. Владивостока к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение.

Выбор конкретного размера наказания в пределах установленной административным законом санкции является прерогативой должностного лица, административного органа или суда, рассматривающего дело об административном правонарушении. 

С учетом изложенного, судья считает, что начальник отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, исследованы и оценены все доказательства по делу, на основании которых сделан правильный вывод о наличии в действиях администрации г. Владивостока состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией данной статьи, его размер является правомерным, обоснованным и соразмерен допущенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3 от 17.03.2017 г. по делу об административном правонарушении по исполнительному производству № 15443/11/37/25 – оставить без изменения, жалобу администрации г. Владивостока на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья В.Ю. Тарбеева