Дело № 2-2681/2024

УИД 61RS0007-01-2024-003157-24 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Сало Е.В., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону», АО «Ростовводоканал» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, в обоснование указав, что 11.10.2023 администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» № дано объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность следующих бесхозяйных объектов недвижимого имущества: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объектов указанного недвижимого имущества или имеющим права на него, явиться в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону и предоставить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования. 

По истечении срока никто из юридических или физических лиц права на объекты недвижимого имущества не заявил, в связи с чем администрацией района составлены акт о невозможности установления собственников этого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону».

После поступления информации от администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» направлены письма в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области, АО «Ростовское БТИ», каждое из которых сообщило об отсутствии сведений об объектах недвижимого имущества.

Ссылаясь на положения пункта 3 статьи 225 ГК РФ, Положение о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей, утвержденного Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 № 336, Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123, истец просит признать недвижимые объекты, расположенные по вышеуказанным адресам, бесхозяйным имуществом и признать право муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на них.

Представители заявителя, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, рассмотрев дело в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Включению в реестр муниципальной собственности спорного имущества должна предшествовать процедура, предусмотренная частью 3 статьи 225 ГК РФ которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

При этом пунктом 5 статьи 225 ГК РФ устанавливает, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 данной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Названные выше положения гражданского законодательства предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

В силу части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.02.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

К одним из таких вопросов относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах городского округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу части 5 статьи 8 вышеуказанного Закона в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

При обнаружении бесхозяйного объекта сети водоотведения на территории муниципального образования право собственности на него может быть признано в порядке, установленном главой 33 ГПК РФ, только за муниципальным образованием. Законодатель связывает обязанность постановки бесхозяйных объектов на учет не с правом собственности на земельный участок, а с территориальной принадлежностью данного объекта.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйным вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 № 336.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» № дано объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность следующих бесхозяйных объектов имущества: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объектов указанного недвижимого имущества или имеющим права на него, явиться в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону и предоставить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования. 

По истечении срока никто из юридических или физических лиц права на объекты недвижимого имущества не заявил, в связи с чем администрацией района составлены акт о невозможности установления собственников этого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону».

В соответствии с поступившими на запросы МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» ответами ТУ Росимущества в Ростовской области (от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «Ростовское БТИ» (от ДД.ММ.ГГГГ №), Минимущество Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ №) сведения о вышеуказанных объектах недвижимости отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятым Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123, бесхозяйное имущество принимается на учет Управлением казной путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ № объекты включены в реестр бесхозяйного имущества и приняты на учет Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» составлен акт принятия объектов недвижимого имущества к забалансовому учету. Согласно указанному акты в целях эффективного и бесперебойного обеспечения потребителей города Ростова-на-Дону услугами водоснабжения и водоотведения, а также в связи с необходимостью комплексной эксплуатации единой системы водоснабжения и канализации города Ростова-на-Дону все вышеприведенные объекты бесхозяйного имущества переданы во временную эксплуатацию (обслуживание) АО «Ростовводоканал», до признания права муниципальной собственности на них.

Принимая во внимание положения пункта 1 статьи 225 ГК РФ, пунктов 3 и 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей, утвержденного постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 № 336, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что спорные участки канализационной сети являются бесхозяйными, их собственник не определен, спорные участки системы водоснабжения не являются государственной, муниципальной собственностью, на балансе организаций и предприятий не состоят, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону следующие объекты недвижимого имущества:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Сало Е.В.

Решение суда в окончательной форме принято 17.09.2024.