Дело № 2-126/2025

УИД: 61RS0033-01-2024-002954-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года гор. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Тулаевой О.В.,

при секретаре Крат А.О.,

с участием представителей Администрации Зерноградского района по доверенностям от 04.03.2024 №, от 14.01.2025 № ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Зерноградского района Ростовской области к заинтересованному лицу Правительству Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зерноградского района Ростовской области обратилась в суд с настоящим заявлением, указав в его обоснование следующее.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 30.11.2021 по делу № удовлетворены исковые требования прокуратуры Ростовской области о признании незаконным бездействия Правительства Ростовской области и Управления ветеринарии Ростовской области, выразившиеся в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов сибиреязвенного захоронения. Правительство Ростовской области обязано принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов 40 сибиреязвенных захоронений. 

10.03.2023 Филиалом ППК Роскадастр по Ростовской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимости на учет принято сооружение площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположеннее по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, Гуляй-Борисовское сельское поселение, в 1,5 км южнее хутора Гуляй-Борисовка, №. ДД.ММ.ГГГГ истек год с момента постановки сибиреязвенного захоронения как бесхозяйного объекта на кадастровый учет, в течение этого срока никто не заявил о своих правах на объект, спор о праве на объект отсутствует.

В связи с этим, заявитель просит суд: признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Зерноградский район» на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение площадью 600 кв.м., расположенное по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, Гуляй-Борисовское сельское поселение, в 1,5 км южнее хутора Гуляй-Борисовка, кадастровый №.

Представители заявителя по доверенности ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание явились, ссылаясь на доводы заявления, просили суд его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Правительство Ростовской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом. В письменном отзыве по делу заинтересованное лицо указывает, что считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, признание права муниципальной собственности предшествует проведению работ по содержанию в надлежащем санитарном состоянии сибиреязвенного захоронения.

В порядке ст.ст. 167, 292 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц, извещённых о рассмотрении данного дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к линейным объектам относит линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество, к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Статья 226 Гражданского кодекса Российской федерации предусматривает, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2). 

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В настоящее время порядок принятия на учет бесхозяйных вещей утвержден Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 N 74831), ранее действовал порядок, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899), утративший силу 04.12.2023, однако, положениями данных актов закреплен заявительный порядок принятия на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено следующее.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 30.11.2021 №33а-20628/2021 на Правительство Ростовской области возложена обязанность принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов сибиреязвенных захоронений, в том числе, захоронения, расположенного по адресу: в 1,5 км южнее от хутора Гуляй-Борисовка, Гуляй-Борисовское сельское поселение, 

<

адрес>, год захоронения – 1980 (широта 46.634514, долгота 40.225041), судебный акт вступил в законную силу 30.11.2021.

В соответствии п.5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899) Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку): 

органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

Согласно Уставу муниципального образования «Зерноградский район» Администрация Зерноградского района входит в структуру органов местного самоуправления, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами (статьи 24, 32 Устава).

Согласно пп. 3 п.1 Устава муниципального образования «Зерноградский район» к полномочиям Администрации Зерноградского района отнесено осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зерноградского района.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сооружение животноводства с наименованием «Сибиреязвенное захоронение» площадью 600 кв.м., год строительства 1980, поставлено на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, сооружению присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истек год с момента постановки сооружения на кадастровый учет как бесхозяйного.

Администрация Зерноградского района Ростовской области обратилась в суд с настоящим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более одного полного года с момента постановки сооружения на кадастровый учет как бесхозяйного объекта, до настоящего момента никто своих прав на этот объект не заявил, какие-либо правопритязания отсутствуют.

Суд приходит к выводу о том, что расположенный на территории муниципального образования «Зерноградский район» объект недвижимого имущества – сибиреязвенное захоронение, не имеет собственника, является бесхозяйным объектом, по заявлению Администрации Зерноградского района поставлено на кадастровый учет с №.

Сооружение состоит на кадастровом учете в качестве бесхозяйного более одного года, что объективно подтверждается материалами дела, сомнений в относимости, допустимости и достоверности представленных доказательств у суда не имеется. Правопритязания иных лиц на данное сооружение отсутствуют, признание права муниципальной собственности на сооружение не нарушает прав и законных интересов иных лиц, направлено на реализацию судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ и дальнейшее исполнение органами публичной власти мероприятий по содержанию в надлежащем состоянии сибиреязвенного захоронения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Администрации Зерноградского района Ростовской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 292 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Зерноградского района Ростовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Зерноградский район» на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение площадью 600 кв.м., расположенное по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, Гуляй-Борисовское сельское поселение, в 1,5 км южнее хутора Гуляй-Борисовка, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Тулаева

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2025.