УИД №31RS0024-01-2021-001848-57 Гр.дело 2-1372/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» ноября 2021 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Турановой Л.А. 

При секретаре судебного заседания Поповой Т.В.

с участием представителя ответчика ФИО1 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохловой ФИО7 к ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о взыскании компенсации расходов на провоз багажа,

установил:

ФИО2 является получателем пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера с 1999 года.

До марта 2021 года ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

данные изъяты>, что относится к районам Крайнего Севера.

С 03 апреля 2021 года ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

данные изъяты>

ФИО2 обратилась в ГУ – ОПФР по Белгородской области (ранее УПФР в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с оплатой проезда и провоза багажа из г. Усть-Илимс Иркутской области в с.Николаевка Новооскольского района Белгородской области.

На основании решения ГУ – ОПФР по Белгородской области от 03.06.2021 года ФИО2 выплачено в счет возмещение расходов на проезд и провоз багажа денежная сумма в размере 43549,60 руб., из которых стоимость проезда 7979,60 руб., стоимость провоза багажа 35570 руб.

Дело инициировано иском ФИО2 просит взыскать с ответчика компенсацию расходов на провоз багажа в размере 64430 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2132.60 руб., расходы по составлению искового заявления в размере 4000 руб., расходы на получение справки в размере 612 руб., всего 71174,60 руб. В обоснование требований сослалась на то обстоятельство, что фактически она затратила на провоз багажа денежную сумму в размере 100000 руб. Ответчиком необоснованно не принята в качестве доказательства ее расходов справка дирекции управления движением на Восточном полигоне Вихоревский центр организаций работы железнодорожных станций, где стоимость перевозки груза от станции Усть-Илимск ВСЖД до станции Новый Оскол ЮВЖД составляет 135258 руб.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что расчет стоимости провоза багажа произведен ответчиком на основании справки Белгородского производственного участка Приволжского филиала Приволжского железнодорожного агентства АФ «ФПК», где расчет произведен на основании Сборника тарифов, введенных в действие с 01.01.2021 года. 

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Как следует из части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 настоящей статьи предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей"), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 данного Постановления, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 5 Постановления от 11 декабря 2014 года N 1351, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело. При подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет: а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц; б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; в) пенсионное удостоверение; г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности; е) документы, удостоверяющие: брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера (пункт 9 Постановления).

Таким образом, законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа не только весом багажа (не более пяти тонн на семью), но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 производила перевозку багажа автомобильным транспортом, что подтверждается договором на перевозку грузов автомобильным транспортом на территории РФ от 25.02.2021 года, заключенным между ФИО2 и ИП ФИО3 

Согласно п. 4.1.1 договора перевозки грузов стоимость услуг составляет 100000 руб.

Факт оплаты ФИО2 денежных средств по договору перевозки подтверждается кассовым чеком на сумму 100000 руб. от 04.03.2021 года, актом о приемке выполненных работ № 71.

Согласно акту выполненных работ перевозка осуществлялась по маршруту 

<

данные изъяты> 

Как следует из исковых требований истца ей не произведена оплата части денежных средств, затраченных на провоз багажа в размере 64430 руб. (100000 руб. - 35570 руб.)

Как следует из ответа Вихоревского центра организаций работы железнодорожных станций Железнодорожная станция Усть-Илимск Центральной дирекции управления движением Восточно-Сибирской дирекции управления движением от 27.10.2021 года стоимость услуг по перевозке груза "домашние вещи" (1000 кг.) в оборудовании контейнера 20 тонн, по маршруту от станции Усть-Илимск ВСЖД до станции Новый Оскол ЮВЖД в 2021 году с учетом ставок за использование контейнера и платформы парка ПАО «Трансконтейнер» составляет 135258 руб.

Из ответа Юго-Восточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания от 26.10.2021 года, а также ответа Белгородского сектора правового обеспечения ЮВЖД от 25.10.2021 года стоимость услуг по перевозке груза "домашние вещи" (1000 кг.) в 20-тии футовым универсальном собственном контейнере грузоподъемностью 20тонн по маршруту от станции Усть-Илимск ВСЖД до станции Новый Оскол ЮВЖД в 2021 году за расстояние 5606 км составляет 45085,20 руб. Кроме провозной платы грузоотправителем оплачивается плата за погрузочно-разгрузочные работы, сбор за пломбирование, хранение и т.д., которые оплачиваются по факту выполненных работ. Также оплачивается договорная плата за доставку груза автомобильным транспортом до станции погрузки и от станции выгрузки до места окончательного назначения груза. При этом перевозка грузов в среднетоннажных контейнерах (3-х и 5-ти тонных) во внутригосударственном сообщении в настоящее время не осуществляется.

Суд считает возможным принять в качестве доказательства ответ Вихоревского центра организаций работы железнодорожных станций Железнодорожная станция Усть-Илимск Центральной дирекции управления движением Восточно-Сибирской дирекции управления движением от 27.10.2021 года, поскольку он содержит все необходимые расходы, которые оплачиваются грузоотправителем и соответствуют фактически понесенным расходам. Ответы Юго-Восточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания от 26.10.2021 года и Белгородского сектора правового обеспечения ЮВЖД от 25.10.2021 года суд не может принять в качестве надлежащего доказательства, поскольку они не отражают все расходы, которые несет грузоотправитель при перевозке груза железнодорожным транспортом.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается переезд истца с районов Крайнего Севера к новому месту жительства, а также фактические расходы истца в размере 100000 руб., которые не превышают установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом в размере 135258 руб.

Поскольку ответчиком истцу было выплачена сумма за провоз багажа в размере 35570 руб., то в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 64430 руб. исходя из фактически понесенных ею расходов (100000 руб. - 35570 руб.)

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В пользу ФИО2 подлежит взысканию с ответчика расходы по составлению искового заявления в размер 4000 руб., оплаченные по квитанции № от 01.09.2021 года, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2132,60 руб., расходы, связанные с получением справки в размере 612 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

Решил:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Взыскать с ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области в пользу Хохловой ФИО8 компенсацию расходов на провоз багажа в размере 64430 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2132.60 руб., расходы по составлению искового заявления в размере 4000 руб., расходы на получение справки в размере 612 руб., всего 71174,60 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т. е. с 15.11.2021 года.

Судья Л. А. Туранова 

Решение11.11.2021