Дело № 2а-204/2019

УИД 22RS0037-01-2020-000675-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Павловск 9 июля 2020 г.

Павловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Знобина П.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной В.И.,

с участием помощника прокурора Павловского района Алтайского края Тюнина С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Павловский» в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В административном исковом заявлении указывает, что приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30.05.2017 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.09.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 

В настоящее время эта судимость не снята и не погашена.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17.10.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, при этом ему установлены административные ограничения.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 не встал на путь исправления и в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ему дополнительные административные ограничения административного надзора, установив: обязательную явку для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет выезда за пределы территории Павловского района Алтайского края, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме случаев связанных с работой; поскольку ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствовали достижению целей административного надзора. 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 требования уточнил, просит запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, то есть с 22:00 часов до 06:00 часов. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против удовлетворения уточненных требований административного истца.

Помощник прокурора Тюнин С.В. полагает уточненные требования административного истца в отношении административного ответчика законными и обоснованными. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела по административным исковым заявлениям об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. 

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 этого же Федерального закона). 

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 этого Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 того же Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 28 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 13 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30.05.2017 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.09.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17.10.2018 в отношении ФИО2, как лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 12.11.2018 ФИО2 состоял на учете по месту своего жительства – в Отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу. В настоящее время, ввиду смены места жительства с 13.09.2020, он состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Павловский».

ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями, графиком явки на регистрацию, предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. 

Однако, после вступления в законную силу указанного решения суда об установлении административного надзора, он дважды привлечен к административной ответственности.

Так постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края от 21.08.2019, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении 15.08.2019 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за что подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Павловский» от 16.03.2020, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении 16.03.2020 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – в течение трех рабочих дней не уведомил сотрудников полиции об изменении места жительства, чем допустил нарушение обязанностей, установленных п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что подвергнут наказанию в виде предупреждения.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, как лицо, состоящее под административным надзором, склонное к совершению правонарушений, жалоб и заявлений в его отношении участковому уполномоченному полиции не поступало. 

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца о недостаточности установленных в отношении ФИО2 административных ограничений для достижения целей административного надзора и о необходимости установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Павловского района Алтайского края, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме случаев связанных с работой, поскольку ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствовали достижению целей административного надзора. 

Суд соглашается с данными доводами, поскольку они нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.

При этом суд принимает во внимание, что совершенные ФИО2 административные правонарушения носят системный характер, что требует усиления контроля за его поведением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Павловский» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Павловского района Алтайского края;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, кроме случаев связанных с работой. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья П.М. Знобин