ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Харабали 07 июня 2018 года

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Елизарова И.В.,

при секретаре Забродиной Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

...> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холостого, проживающего: 

<

адрес>, неработающего, не имеющего патента и разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, 

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

06 июня 2018 года в 

<

адрес> в ходе миграционного контроля установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

07 июня 2018 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что в декабре 2016 года он прибыл на территорию Российской Федерации. 17.01.2017г. им был получен патент на осуществление трудовой деятельности в Республике Башкортостан, действие которого он продлевал до июня 2017 года. Не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115–ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15.12.2016г.

17.01.2017г. ФИО1 получен патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. 

Доказательств, подтверждающих оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не представлено, ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не оплачивал с июня 2017 года. 

Согласно протоколу о доставлении, 06 июня 2018г. выявлен факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданином Республики Узбекистан ФИО1 были нарушены правила пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 и объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства, копиями паспорта, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан, протоколом о доставлении и иными материалами дела.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. 

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доказательств, подтверждающих, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 на территории Российской Федерации семейных связей и в собственности жилых помещений имеет, суду не представлено. Из его пояснений в судебном заседании следует, что родители являются гражданами Республики Узбекистан, где и проживают.

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права ФИО1 на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, личности ФИО1 суд считает, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф необходимо уплатить в УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), на расчетный счет №

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 041203001, ИНН 

<

***>, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части контроля за самостоятельным выездом ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УМВД России по Астраханской области.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

.

.

Судья И.В. Елизарова