Дело № 2-4447/2024

УИД 36RS0006-01-2024-009060-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

18 сентября 2024 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Анищенко Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2024, 

у с т а н о в и л :

04.04.2022 ФИО1 обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением территориального органа Пенсионного фонда от 26.04.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано в связи с ненаступлением срока, предусмотренного положениями ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 26.04.2022 истцу в специальный стаж не включены периоды работы в БУЗ ВО «ВГКБСПМ №: с 15.03.2021 по 20.06.2021 в должности врача-нефролога на 0, 5 ставки в эндокринологическом отделении, с 05.07.2021 по 16.09.2021, с 01.10.2021 по 18.10.2021, с 17.01.2022 по 04.02.2022, с 01.04.2022 по 03.04.2022 в должности врача-нефролога на 0, 5 ставки в хирургическом отделении.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в БУЗ ВО «ВГКБСПМ №: с 15.03.2021 по 20.06.2021 в должности врача-нефролога на 0, 5 ставки в эндокринологическом отделении, с 05.07.2021 по 16.09.2021, с 01.10.2021 по 18.10.2021, с 17.01.2022 по 04.02.2022, с 01.04.2022 по 03.04.2022 в должности врача-нефролога на 0, 5 ставки в хирургическом отделении и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить, суду пояснила, что в спорные периоды она работала не только на 0, 5 ставки в должности врача-нефролога в эндокринологическом и хирургическом отделении, но и на 0, 5 ставки в должности врача-нефролога в поликлиническом отделении, что отражено в справке, уточняющей характер работы, в связи с чем полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 г.) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в пенсионный орган 04.04.2022, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии (далее – Закон).

Право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, урегулировано подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 г. не менее 23, 4 (ч. 3 ст. 35 Закона) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее – Правила), в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с п.п. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

В судебном заседании установлено, что истцу в специальный стаж не включены периоды работы в БУЗ ВО «ВГКБСПМ №: 

- с 15.03.2021 по 20.06.2021 в должности врача-нефролога на 0, 5 ставки в эндокринологическом отделении, 

- с 05.07.2021 по 16.09.2021, с 01.10.2021 по 18.10.2021, с 17.01.2022 по 04.02.2022, с 01.04.2022 по 03.04.2022 в должности врача-нефролога на 0, 5 ставки в хирургическом отделении, так как п. 4 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 №781, предусмотрено, что в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 01.11.1999 засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона, по следующим основаниям.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости врачам-специалистам всех наименований, работающим в больницах всех наименований. 

Согласно п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, утвержденным этим Постановлением.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего спора является установление факта занятости истца в спорный период в учреждении и должности предусмотренных Списком, в том числе, с учетом суммарной выработки нормальной либо сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки.

Согласно копии трудовой книжки, справке, уточняющей характер работы, в судебном заседании установлено, что истец работала в БУЗ ВО «ВГКБСМП №»:

- с 15.03.2021 в должности врача-нефролога на 0, 5 ставки в эндокринологическом отделении и врача-нефролога на 0, 5 ставки по внутреннему совместительству в кабинете врача-нефролога в поликлиническом отделении;

- с 05.07.2021 в должности врача-нефролога на 0, 5 ставки в хирургическом отделении и врача-нефролога на 0, 5 ставки по внутреннему совместительству в кабинете врача-нефролога в поликлиническом отделении;

- с 01.10.2021 в должности врача-нефролога на 0, 5 ставки в хирургическом отделении и врача нефролога на 0, 5 ставки по внутреннему совместительству в кабинете врача-нефролога в поликлиническом отделении;

- с 17.01.2022 в должности врача-нефролога на 0, 5 ставки в хирургическом отделении и врача-нефролога на 0, 5 ставки по внутреннему совместительству в кабинете врача-нефролога в поликлиническом отделении

- с 01.04.2022 в должности врача-нефролога на 0, 5 ставки в хирургическом отделении и в должности врача-нефролога на 0, 5 ставки по внутреннему совместительству в кабинете врача-нефролога в поликлиническом отделении. 

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком, при этом с учетом внутреннего совместительства истцом выполнялась норма рабочего времени за ставку заработной платы, в связи с чем спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как предусмотрено ч. 1.1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению 7 к Закону в случае возникновения права на пенсию в 2021 г. страхования пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась 04.04.2022. 

Согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 26.04.2022, специальный стаж истца составил 30 лет 1 месяц 19 дней. 

С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца составит 30 лет 8 месяцев 16 дней.

Таким образом, необходимый специальный стаж продолжительностью 30 лет у истца имелся по состоянию июль 2021 г.

На основании изложенного, с учетом положения ч. 1.1 ст. 30 Закона требование истца о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 20 п.1 ст. 30 Закона с 01.08.2024 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной истцом при подаче настоящего искового заявления в суд. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ОСФР по Воронежской области (№) включить в специальный стаж ФИО1 №) периоды работы в БУЗ ВО «ВГКБСПМ №: 

- с 15.03.2021 по 20.06.2021 в должности врача-нефролога в эндокринологическом отделении и в поликлиническом отделении, 

- с 05.07.2021 по 16.09.2021, с 01.10.2021 по 18.10.2021, с 17.01.2022 по 04.02.2022, с 01.04.2022 по 03.04.2022 в должности врача-нефролога в хирургическом отделении и в поликлиническом отделении.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (№ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального района «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.08.2024.

Взыскать с ОСФР по Воронежской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (№) судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 30.09.2024.