Дело № 12-462/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 3 июля 2017г.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

Председательствующего судьи Бессчётновой Е.Б., 

при секретаре Бирюкове Е.П.,

с участием ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 19.05.2017г. мировым судьей судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска Сайгиным Н.В.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 19 мая 2017г. мировым судьей судебного участка № 6 Засвияжского района гор. Ульяновска заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Согласно постановлению ФИО1 признана виновной в том, что, являясь должностным лицом, нарушила срок рассмотрения письменного обращения индивидуального предпринимателя ФИО2 от 26.01.2017г., тем самым нарушив Федеральный закон от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Не соглашаясь с постановлением ФИО1 в своей жалобе указывает, что срок рассмотрения обращения ФИО2 не был нарушен. Более того мировым судьей не были рассмотрены доводы о возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью. Обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушению – прекращению. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, дополнив, что ответ на обращение ФИО2 был дан в последние дни срока в виду её большой трудовой загруженностью. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Статьей 10 этого Федерального закона установлены требования, предъявляемые к рассмотрению обращения.

Согласно части 1 данной статьи государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для его рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии с Приказом от 18.02.2016г. ФИО1 принята на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника от дела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области.

Согласно копии должностного регламента заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска в должностные обязанности ФИО1 входит исполнение поручений начальника от дела, осуществление полномочий, обусловленных поставленными задачами перед отделом.

Согласно копии обращения ИП ФИО2 в ОСП по Ленинскому району оно поступило 26.01.2017г. Ответ ФИО1 на обращение ИП ФИО2 датирован 28.02.2017г., а получен для отправки 1.03.2017г. Фактичекское отправление адресату 2.03.2017г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным мировым судьей в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с санкцией статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к иной оценке доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки мировым судьей и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном постановлении. Также судом отмечается, что доводы жалобы об исчислении срока должно осуществляться с момента регистрации обращения как такового, не основано на положениях Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Также обоснованно мировой судья пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку содеянное препятствует реализации гражданам своих конституционных прав.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 19.05.2017г. мировым судьей судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска в отношении ФИО1 по ст. 5.59 КОАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: Бессчётнова Е.Б.