Дело № 2а-340/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 07 июня 2023 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Данниковой О.А., рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области (УФНС России по Курской области) к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной налоговой службы России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 342 руб. 00 коп. (за 2015 год - 171 руб., за 2016 год - 171 руб.) и пени по земельному налогу в сумме 82 руб. 49 коп. (за период с 01.12.2015 г. по 02.11.2018 г.), а всего в размере 424 рублей 49 коп.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. На имущество административному ответчику были начислены налоги, а именно земельный налог. В установленные законом сроки административный ответчик указанный налог не заплатил, в связи с чем, на сумму имеющейся недоимки были начислены пени. Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования №21352 от 14.11.2017 г., №38833 от 16.11.2017 г. и №25897 от 14.11.2018 г. об уплате в добровольном порядке налога, в которых сообщалось о сумме начисленной на сумму недоимки пени, которые направлялись административному ответчику заказными почтовыми отправлениями. На момент обращения в суд сумма задолженности не погашена. Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по земельному налогу и пени, а также восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности в суд в связи с отсутствие иных возможностей взыскания вышеуказанной задолженности.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца -УФНС России по Курской области не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, при подаче административного иска в суд просил рассмотреть дело без представителя Управления. 

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика и представителя административного истца.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Судом установлено, что ФИО1, обязанной к уплате установленных законом налогов, налоговым органом исчислен земельный налог на земельный участок за 2015 год - 171 рубль, за 2016 год - 171 рубль. Сведений о направлении в адрес административного ответчика налоговых уведомлений об исчисленном налоге с расчетом указанного налога, суду не представлено. /л.д. 11/

Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательств по уплате налогов ФИО1 оплата не произведена, ей налоговым органом направлены требования об уплате недоимки по вышеуказанному налогу и пени: №21352 от 14.11.2017 г. со сроком уплаты до 21 февраля 2018 года; №38833 от 16.11.2017 г. со сроком уплаты до 26 февраля 2018 года; №25897 от 14.11.2018 г. со сроком уплаты до 25 декабря 2018 года, которые направлялись административному ответчику заказными почтовыми отправлениями. /л.д. 12-16/

Данные требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании задолженности по указанной недоимке и пени.

Исходя из указанного в требовании срока уплаты недоимки и пени, шестимесячный срок подачи административного иска в суд истек соответственно 25 июня 2019 года.

С административным иском УФНС России по Курской области обратилось в Льговский районный суд Курской области лишь 02 мая 2023 года, то есть за пределами шестимесячного срока обращения в суд.

Между тем, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, как и уважительных причин пропуска срока, налоговым органом представлено не было.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доводов об уважительности причины пропуска срока административный истец не представил.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Требование о взыскании пени по налогу производно от взыскания недоимки и также не может быть принудительно взыскано за пределами установленного законом срока.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания пени является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд признает причину пропуска срока административным истцом - УФНС России по Курской области для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, в отношении ФИО1 неуважительной, в связи с чем, указанный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Н.А. Денисова