№ 2-1197/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А., 

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 09 октября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, кадастровому инженеру ФИО7 об отмене распоряжения, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, обязании освободить часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Администрации ФИО8 ОМР Омской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исключении сведений об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости, обязании освободить часть указанного земельного участка.

В ходе судебного разбирательства уточнила исковые требования, указав в качестве ответчика также Администрацию ОМР Омской области, просила отменить Распоряжение от 08.05.2018 № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», вынесенное Администрация Омского муниципального района Омской области; признать недействительными результаты кадастровых работ, произведенных кадастровым инженером ФИО7 по межеванию земельного участка с кадастровым номером № от 17.07.2018, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 1752 кв.м.; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № от 17.07.2018, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 1752 кв.м, с описаниями границ земельного участка; обязать освободить земельный участок в рамках земельного участка, определенного точками 17, 18, Н1, Н2 указанные на «Чертеже земельных участков и их частей».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании Договора от 29.10.1997, реестровый №, удостоверенного нотариусом, зарегистрированного Комитетом по земельной реформе и землеустройству Омского района Омской области за № от 30.10.1997 ФИО1 является собственником земельного участка (категория земель: земли населённых пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства) площадью 1270 кв.м. Место расположение земельного участка: 

<

адрес>, пер. Огородный 1-й, 

<

адрес>, кадастровый №. Это подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 25.10.2010, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.10.2010 сделана запись регистрации №. Ее земельный участок граничит, в том числе, и с земельном участком ответчиков. Их земельные участки были сформированы так, что между участками был свободный участок. Благодаря наличию свободного участка, она имела свободный выход на улицу 

<

адрес>. Она использовала данную землю, как и прежний собственник, для сельхоз посадок, оставляя выход на ул. 

<

адрес>. Она пользовалась этим участком постоянно и открыто: обрабатывала, удобряла, перепахивала, засаживала, окучивала, убирала сорняки, собирала урожай. Так было с 1997 года (а еще ранее участок обрабатывал прежний собственник, у которого она купила дом). В апреле 2020г. ее были возобновлены сельхозработы на указанном участке. Однако в начале мая 2020г. ответчики стали отгораживать территорию забором, заявляя, что на данный участок у них оформлено право собственности вновь сформированным земельным участком: вновь созданному 17.07.2018 земельному участку ответчиков (расположенного по адресу 

<

адрес>) присвоен кадастровый номер № и установлена площадь 1752 кв.м. Однако для такого оформления требуется, как минимум, акт согласования границ земельного участка. Такой акт с ней не был согласован, ей не предоставлялся. Ответчики заведомо знали, что она не буду согласна отдать им землю, которую обрабатывает более 20 лет. В предоставленных ответчиком документах, в частности, в Межевом плане от 05.07.2018 в разделе «кадастровый номер смежного земельного участка 55:20:140101:2018» указано «граница ранее установлена», т.е. ответчики не согласовывали с ней границы земельного участка. К тому же ответчики изменили назначение земельного участка. Таким образом, согласование границ земельного участка между сторонами отсутствует. Установленные оспариваемыми материалами межевания границы земельного участка не соответствуют фактическому землепользованию и первичным документам о собственности ответчика. Более того, заявленная ответчиками площадь земельного участка не соответствует первичным документам инвентаризационного учета. Им с ответчиками первоначально выделялась примерно одинаковая площадь. Ответчики увеличили площадь своего земельного участка более чем на 15-20%. На сайте публичной карты указано, что границы участка ответчика (площадь) указаны как «уточненная площадь». Увеличение площади земельного участка на величину свыше 10% его размера по сравнению с правоустанавливающими документами на землю является недопустимым при уточнении его границ. Под видом исправления кадастровой ошибки не может быть увеличена площадь земельного участка. Несоответствие площади и границ земельного участка, установленных правовыми документами, фактическим границам не свидетельствует о наличии ошибки в государственном кадастре недвижимости, подлежащей исправлению согласно положениям ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Нарушены ее права пользования земельным участком и преимущественное право на оформление в собственность части вновь сформированного земельного участка. Нарушено её право на свободу перемещения, так как она не имеет теперь прямого выхода на 

<

адрес> от 08.05.2018 № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», которым «утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным номером №...». Полагаем, что Администрация ОМР Омской области данным определением нарушила мои права на свободу передвижения и безопасность, незаконно выделила ответчикам придомовую территорию, превышающую отведенную её ранее территорию боле, чем на 30%. При чем выделило бесплатно, отказалась сохранить переулок, который существовал ранее и обеспечивал ее свободный выход на ул. 

<

адрес>, был уничтожен пожарный проезд к ее задним дворам и дворам ответчиков, она лишилась возможности вспахивать свой огород трактором, так как трактор мог заезжать на ее территорию только с улицы 

<

адрес> по существовавшему переулку.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (т. 3, л.д. 77).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО9 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что кадастровый инженер при подготовке межевого плана земельного участка, на котором расположен двухквартирный дом по адресу: 

<

адрес> обязан был руководствоваться Техническим паспортом на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов (Инвентарный номер №), составленным Омским районным БТИ (БУ «Омский центр КО и ТД»), где зафиксирована площадь земельного участка 1350 кв.м. и его конфигурация. В соответствии с планом земельного участка, представленного в материалах инвентаризации, граница земельного участка ответчиков проходила по задним стенкам сараев (гаражей, хозпостроек) обозначенных на плане как литер Г9-Г10-Г11-Г12-Г13 со стороны переулка, а также Г1-Г-Г6Г8-Г7 параллельно пер. 

<

адрес> и Г3-Г4-Г5 со стороны дома 

<

адрес>. Конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащихся в таких документах. Площадь и конфигурация придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> определена Омским районным БТИ (БУ «Омский центр КО и ТД») в Техническом паспорте на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов (Инвентарный номер №) и составила 1350 кв.м. Придомовая территории дома № не изменялась до мая 2020г. и соответствовала конфигурации и площади закрепленной в планах БТИ. Из снимков Google Eaгth усматривается, что у жильцов дома 

<

адрес> фактически сложившийся порядок землепользования соответствует документам БТИ по отводу, проекту организации и застройки, а сформированные и уточненные в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № существенно отличаются и существенно увеличивают отведенную площадь земельного участка - на 30% или на 402 кв.м. Истец более 20 лет обрабатывала спорный земельный участок. Кадастровый инженер нарушил нормы права при формировании земельного участка с кадастровым номером № от 17.07.2018, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1752 кв.м. Ответчики, жильцы дома 

<

адрес> предоставили информацию о сложившемся использовании прилегающей к дому территории. Администрация Омского муниципального района Омской области не проверила соответствие площади земельного участка, установленную правовыми документами и допустила разбозаривание земли, закрепив это неправомерным Распоряжением от 08.05.2018 № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории». 

В судебном заседании ответчик ФИО2, его представитель по доверенности ФИО10 возражали против заявленных требований. Пояснили, что рядом с ул. 

<

адрес> никаких переулков не образовывалось. Организовывать для одного дома 

<

адрес> отдельный переулок не целесообразно. ФИО1 приобрела земельный участок на основании договора купли-продажи от 29.10.1997 размером 26,6 м. на 48 м. В 2010 году для уточнения границ участка был подготовлен проект план границ земельного участка, а также акт согласования границ, земельного участка со смежными границами в точке Н4 до точки Н7, который был подписан главой ФИО8 ОМР Омской области от 20.12.2005, из этого следует, что смежный участок в точках Н4 до точки Н7, относился к землям муниципальной собственности, согласно Генеральному плану 

<

адрес>. 25.10.2010 истцу выдали свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что свидетельствует о том, что на момент регистрации земельного участка истца, спорный земельный участок относился к землям муниципальной собственности, а также подтверждает то, что спорный участок на этот момент не был сформирован. ФИО1 пользовался частью спорного участка без оснований. Ответчики не возражали, что истец использовала часть, земельного участка под посадку картофеля, т.к. сами пользовались землями муниципальной собственности. В 2018 году в целях формирования земельного участка, согласно ст. 36 ЖК РФ ответчики, являясь собственниками многоквартирного дома обратились в Администрацию ОМР Омской области за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ. 08.05.2018 схема была утверждена распоряжением №, ответчиков обязали обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении образуемого земельного участка для дальнейшего государственного кадастрового учета. Кадастровый инженер ФИО7 подготовил межевой план и акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №. Исходя из акта границы согласовывать с истцом не требовалось, т.к. границы от точки 14 до точки 18 смежного земельного участка были ранее установлены. Исходя из межевого плана образовались новые точки Н1 и Н2 спорного участка, сведения о точке 18 имеются в ГКН, которые позволяют определить ее местоположение, вновь образованные границы от точки 18 до точки Н1 и от точки 11.1 до точки Н2 не являются смежными границами истца, согласно Федеральному закону № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», заинтересованное лицо, не имеет права возражать по поводу границ участка, если они являются смежными. У истца не нарушены права на свободу передвижения и безопасность, так как у нее имеется непосредственный доступ к дому и земельному участку со стороны ул. 

<

адрес>.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области по доверенности ФИО11 возражала против заявленных требований. Пояснила, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> был сформирован в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Изначально, при обращении в Администрацию собственников многоквартирного дома с целью формирования земельного участка под многоквартирным домом, распоряжением Администрации от 08.05.2018 № была утверждена схема расположения земельного участка, впоследствии, собственниками проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план и осуществлена постановка земельного участка на кадастровый учет. В целях формирования земельного участка, на котором находится многоквартирный дом, и в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники жилого дома № 7 обратились в Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Распоряжением Администрации от 08.05.2018 № схема земельного участка была утверждена. Оснований для отказа в утверждении схемы у Администрации не имелось, площадь земельного участка не превышала предельные размеры, установленные Правилами землепользования и застройки Новоомского сельского поселения, в редакции, действующей на момент утверждения, также соответствовал ПЗЗ и вид разрешенного использования земельного участка. Правилами землепользования и застройки ФИО8 не установлены предельные нормы предоставления земельного участка под многоквартирные дома малоэтажной жилой застройки. Межевание земельного участка с кадастровым номером № выполнялось кадастровым инженером ФИО7 В силу положений п. 1 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчиков местоположение его границ подлежало обязательному согласованию с заинтересованными лицами, круг которых определен в пункте 3 данной нормы закона. Согласование границ проводится с гражданами, обладающими смежными участками на праве собственности. Из этого правила есть исключения - не требуют согласования границы смежных участков, если смежный земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. В данном случае, границы земельного участка Истца установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и имеются в сведениях ЕГРН, соответственно согласование с Истцом не требовалось. Порядок согласования местоположения границ земельного участка определенного в ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» не был нарушен кадастровым инженером. Представленный в материалы дела межевой план подготовлен в точном соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», а Истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконность результатов межевания. Помимо прочего, при постановке на кадастровый учет земельного участка, находящегося в собственности Ответчиков, случая выявления несоответствия сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков не было установлено. Между тем, Истец указывает, что пользовалась частью земельного участка, который в границы земельного участка с кадастровым номером № не входил. Правовые основания на пользование частью земельного участка отсутствуют и не представлены в материалы дела. Как объект часть земельного участка не сформирована. Никаких платежей Истец за пользование данным земельным участком не осуществлял. Давностное пользование частью земельного участка не означает наличие на него права. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих законное пользование Истцом частью земельного участка. Безоснователен довод Истца о том, что она лишен права прямого выхода на ул. 

<

адрес>, поскольку непосредственный вход и выход имеется со стороны пер. 

<

адрес>. По задней меже хозяйственного проезда не имелось, к землям общего пользования земельный участок не относился, соответственно отсутствует нарушение прав Истца. Все доводы Истца, изложенные в иске основаны на неверном толковании норм права. В данном случае имеет место малоэтажная застройка, поэтому пожарного проезда достаточно с одной стороны, сквозного проезда не требуется. Заявила ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности в части требований отменить Распоряжение от 08.05.2018 № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», вынесенное Администрация Омского муниципального района Омской области.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим о образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (т. 2, л.д. 101, 102, 103, 104).

Представитель третьего лица Администрации ФИО8 ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил. 

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо кадастровый инженер ООО «Родные просторы» ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать в его отсутствие, возражал против заявленных исковых требований. Указал, что в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № ошибок и нарушения законодательства не было. Согласование местоположения границ образуемого земельного участка проведено в соответствии со ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности». На момент образования земельного участка с кадастровым номером №, № уже содержались в ЕГРН. Доступ к земельному участку участка с кадастровым номером № обеспечен в соответствии с законодательством (т. 3, л.д. 76).

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1270 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора от 29.10.1997. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АА № (т. 1, л.д. 10), выпиской из ЕГРН от 16.06.2020 (т. 1, л.д. 165-172).

Согласно выписке из ЕГРН от 16.06.2020 права на жилой дом с кадастровым номером № площадью 68,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> не зарегистрированы. Жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № (т. 1, л.д. 185-186).

Из договора, заключенного 27.10.1997 между К.Д.И. и ФИО1 следует, что ФИО1 купила земельный участок с кадастровым номером 89048 площадью 1270 кв.м. и расположенное на нем домовладение, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Целое домовладение состоит из одного к/з обл.кирп. домовладения с пристройкой размером общей полезной площади 68,6 кв.м., жилой площади 43,0 кв.м., хоз. построек и сооружений (т. 1, л.д. 10). 

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-XXVI 55-20-14 №, выданну 04.11.1997 ФИО1 на основании договора купли-продажи № от 29.10.1997 на праве частной собственности принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес>. Новоомская с/а площадью 1270 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов. Участок имеет прямоугольную форму размером 48,0 м. на 26,6 м. От т. 1 до т. 2 граничит с ул. 

<

адрес>, от т. 3 до т. 4 – с дорогой, от т. 4 до т. 1 – с домом № (т. 1, л.д. 127-129).

Из материалов кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером № усматривается, что уточнение местоположения границы и площади земельного участка было осуществлено на основании заявления ФИО1 от 30.06.2009 в соответствии с описанием земельного участка, подготовленного 15.06.2009 ООО «Кадастр-Центр», согласно которого площадь земельного участка была установлена в размере 1270 кв.м. (т. 1, л.д. 79, 80-88). Согласно решению Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по Омской области от 19.10.2009 № в отношении земельного участка с кадастровым номером № осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости (т. 1, л.д. 91).

В исковом заявлении ФИО1 указала, что рядом с ее земельным участком имелся свободный земельный участок, через который она имела прямой проход на улицу 

<

адрес>, который она обрабатывала с момента покупки земельного участка и дома, также спорным земельным участком пользовался прежний собственник. Также указала, что ответчики – собственники земельного участка в мае 2020 года огородили забором и оформили его в собственность. 

Согласно ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 16.06.2020 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1752 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдельностоящие многоквартирные жилые дома до трех этажей с приквартирными земельными участками, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, доли в праве пропорциональны размеру общей площади помещения, право общей долевой собственности зарегистрировано 26.10.2018. Дата присвоения кадастрового номера: 17.07.2018. Граница земельного участка установлена в соответствии с земельным законодательством. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (т. 1, л.д. 173-184).

Согласно выписке из ЕГРН от 16.06.2020 здание с кадастровым номером № является многоквартирным жилым домом 1986 года постройки площадью 195,6 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>. Права не зарегистрированы. В здании расположены помещения с кадастровыми номерами №, № (т. 1, л.д. 187-191).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 16.06.2020 (т. 1, л.д. 192-196), свидетельствами о государственной регистрации права серии 55 АА №, №, №, № (т. 2, л.д. 42-43, 44-45, 46-47, 48-49) жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 97,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6 по ? доли на основании договора купли-продажи квартиры от 15.12.2001. Право собственности зарегистрировано 25.01.2002. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 16.06.2020 (т. 1, л.д. 197-201), свидетельстве о государственной регистрации права серии 55 АА № (т. 2, л.д. 50) жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 97,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в собственности ФИО2 на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения от 24.03.2003. Право собственности зарегистрировано 15.04.2003. 

Согласно выпискам из ЕГРН от 24.07.2020 земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, располагавшиеся по адресам: 

<

адрес>, были сняты с кадастрового учета 05.04.2018, границы земельных участков не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 3, л.д. 5-8, 9-10, 11-12, 13-18, 19-23, 24-28, 29-30).

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Статьей 11.3 ЗК РФ предусмотрено, что 1. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

В силу пунктов 3, 4 ст. 16 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Установлено, что 09.02.2018 в Администрацию ОМР Омской области обратились ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО2 в лице представителя П.Т.А., действующей на основании доверенности с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1752 кв.м., в границах ФИО8, местоположение земельного участка относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес> из категории земель населенных пунктов и предоставить его в долевую собственность (т. 2, л.д. 139).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадь испрашиваемого земельного участка с условным номером № составляет 1752 кв.м. (т. 2, л.д. 139-140).

Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от 08.05.2018 № Р-18/ОМС-784 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным номером55:20:140101:ЗУ1, расположенного в границах Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, из состава земель населенных пунктов, в границах территориальной зоны Ж-1 (жилая зона), с видом разрешенного использования - отдельностоящие многоквартирные жилые дома до трех этажей с приквартирными земельными участками, площадью 1752 кв.м., местоположение которого: 

<

адрес>. Заявителям поручено обеспечить выполнение кадастровыхз работ в целях государственного кадастрового учета образуемого земельного участка (т. 1, л.д. 149-150).

Статьей 11.10 ЗК РФ установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд может быть обеспечена лицом, в пользу которого изымается земельный участок.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Правилами землепользования и застройки ФИО8 ОМР Омской области, утвержденных решением Совета ФИО8 ОМР Омской области от 30.09.2009 № 36 не установлены предельные нормы предоставления земельного участка под многоквартирные дома малоэтажной жилой застройки.

Таким образом, довод истца о том, что ответчикам был предоставлен земельный участок площадью превышающей допустимое увеличение площади земельного участка по сравнению с правоустанавливающей документацией. Оснований для отказа в утверждении схемы у Администрации не имелось, площадь земельного участка не превышала предельные размеры, установленные Правилами землепользования и застройки Новоомского сельского поселения ОМР Омской области, в редакции, действующей на момент утверждения, также соответствовал Правилами землепользования и застройки ФИО8 ОМР Омской области и вид разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у Администрации ОМР Омской области отсасывали основания для предоставления собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, земельного участка под многоквартирным жилым домом, в том числе площадью 1720 кв.м. Заявителями был соблюден порядок обращения в Администрацию ОМР Омской области об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставления его в общую долевую собственность, а Администрацией ОМР Омской области соблюден порядок утверждении схемы расположения земельного участка и предоставления его в общую долевую собственность собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме. Доказательств обратного истцом не представлено. 

Истцом доказательств незаконности вынесения Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от 08.05.2018 №, не предоставлено. Администрация ОМР Омской области действовала в пределах своих полномочий в соответствии с земельным и жилищным законодательством. 

В ходе судебного разбирательства представителем Администрации ОМР Омской области заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности в части требований о 

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ч. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. 

Статьей 200 ГК РФ установлено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Суд полагает, что истцом не был пропущен срок исковой давности в части исковых требований об отмене Распоряжение от 08.05.2018 № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», вынесенное Администрация Омского муниципального района Омской области, поскольку истец узнала о распоряжении весной 2020 года, поскольку до указанного времени она пользовалась спорной частью земельного участка под посадку картофеля. 

05.07.2018 кадастровым инженером ООО «Родные просторы» был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: 

<

адрес>, заказчиком кадастровых работ являлась П.Т.А. (представитель ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 по доверенностям (т. 2, л.д. 31-41).

Из межевого плана следует, что он был подготовлен в соответствии с утвержденной Постановлением Администрации ОМР Омской области от 08.05.2018 № схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Образуемый земельный участок :ЗУ1 располагается на землях населенных пунктов в границах территориальной зоны Ж-1 (жилая зона) с видом разрешенного использования – отдельностоящие многоквартирные жилые дома до трех этажей с приквартирными земельными участками. Площадь образуемого земельного участка составляет 1752 кв.м. Земельный участок имеет неправильную форму. 

Из акта согласования местоположения границы земельного участка :ЗУ1 площадью 1752 кв.м., имеющегося в межевом плане от 05.07.2018 следует, что границы земельного участка были согласованы: от т. н7 до т. н9 - с П.М.Ю. (кадастровый номер участка №), от т. н9 до т. 10 – с М.А.В. (кадастровый номер земельного участка №), от т. 18 до т. н1 – с К.В.Н. (кадастровый номер земельного участка №). От т. н1 до т. н7 границы не согласовывались в соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (согласование местоположения границы земельных участков с землями государственной собственности не требуется). Границы от т. 10 до т. 14 (земельный участок с кадастровым номером №), от т. 14 до т. 18 (земельный участок с кадастровым номером №) не согласовывались поскольку границы указанных земельных участков ранее установлены (т. 2 л.д. 40).

Из исследованных выше документов следует, что границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, на момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, предоставленного ответчикам, были установлены в соответствии с земельным законодательством. 

В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Таким образом, поскольку границы земельного участка кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, на момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, предоставленного ответчикам, были установлены в соответствии с земельным законодательством, согласование границы земельного участка ответчиков, являющейся смежной с земельным участком, принадлежащим истцу, согласование границы с ФИО1 не требовалось. 

Статьей 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Кадастровым инженером акт согласования местоположения границ земельного участка :ЗУ1 был оформлен надлежащим образом, местоположения границ было согласовано со всеми лицами, с которыми необходимо было из согласовывать. 

В соответствии с п.п. 7, 9, 10 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

Установлено, что выпуске газеты «Омский пригород» от 31.05.2018 № №) было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка кадастровым инженером ФИО7 в связи с выполнением кадастровых работ связанных с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Собрание по поводу согласования местоположения границы земельного участка состоится по адресу: 

<

адрес>, офис ООО «Родные просторы» 06.07.2018 в 16-00 часов. Также было предложено ознакомиться с проектом межевого плана земельного участка, предоставить обоснованные возражения о местоположении (т. 2, л.д. 61-62).

Таким образом, кадастровым инженером ООО «Родные просторы» был соблюден порядок согласования местоположений границ земельного участка ответчиков, был опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка :ЗУ1. ФИО1 имела возможность ознакомиться с проектом межевого плана и в случае не согласия с установленными границами земельного участка, представить свои возражение кадастровому инженеру. 

В силу ст. 17 Федерального закона РФ от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Согласно п. 1.1, 1.2, 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций, работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов земельных участков, как правило, включают в себя два этапа: во-первых, составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение; во-вторых, составление карты (плана) земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

Также в обоснование заявленных требований истец ссылается на необходимость наличия пожарного проезда в месте расположения спорного земельного участка.

Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 утвержден Свод правил 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Согласно п. 8 указанного Свода правил подъезд пожарных автомобилей к жилым и общественным зданиям, сооружениям должен быть обеспечен по всей длине:

а) с двух продольных сторон - к зданиям и сооружениям класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой 28 и более метров, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф3, Ф4.2, Ф4.3, Ф.4.4 высотой 18 и более метров;

б) с одной продольной стороны - к зданиям и сооружениям вышеуказанных классов с меньшей высотой при выполнении одного из следующих условий:

- оконные проемы всех помещений или квартир выходят на сторону пожарного подъезда, либо все помещения или квартиры имеют двустороннюю ориентацию;

- при устройстве со стороны здания, где пожарный подъезд отсутствует наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой;

- при устройстве наружных лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий;

в) со всех сторон - к зданиям и сооружениям классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф4.1.

На территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием или сооружением не допускается размещать ограждения (за исключением ограждений для палисадников), воздушные линии электропередачи, осуществлять рядовую посадку деревьев и устанавливать иные конструкции, способные создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников.

Примечание. Под проездом для пожарных автомобилей подразумевается участок территории или сооружения (моста, эстакады и др.), по которому возможно передвижение пожарных автомобилей с соблюдением нормативных требований по безопасности движения транспортных средств. Под подъездом для пожарных автомобилей подразумевается участок территории или сооружения, по которому возможно как указанное передвижение пожарных автомобилей, так и стоянка с возможностью приведения в рабочее состояние всех механизмов и выполнения действий по тушению пожара и проведению спасательных работ. Планировочные решения проездов, подъездов принимаются исходя из габаритных размеров мобильных средств пожаротушения, а также высоты объекта защиты для обеспечения возможности развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и пожарного автоподъемника.

При наличии отступлений от требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа пожарных для проведения пожарно-спасательных мероприятий, возможность обеспечения деятельности пожарных подразделений на объекте защиты должна подтверждаться в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке.

Следовательно, судом установлено, что пожарные проезды с дух сторон к зданию, если высота здания (помещения) составляет менее 18 метров. Таким образом, к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> и многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, достаточно одного подъезда к дому. К обоим домам имеются подъезды по стороны пер. 

<

адрес> и ул. 

<

адрес>. Соответственно нарушений требований противопожарной безопасности существующими границами земельного участка с кадастровым номером №, не установлено. 

Из генерального плана Новоомского сельского поселения также не усматривается наличие сквозного пожарного проезда в указанном истцом месте (т. 3, л.д. 101-102).

На основании изложенного суд не находит правовых оснований для признания недействительными результаты кадастровых работ, произведенных кадастровым инженером ФИО7 по межеванию земельного участка с кадастровым номером № от 17.07.2018, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 1752 кв.м. 

Доказательств незаконности проведения межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером № истцом суду не представлено.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 настоящего Федерального закона (п. 9).

Статья 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указывает, что в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

3) описание местоположения объекта недвижимости;

4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре);

5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);

6) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;

8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса;

9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

10) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;

и другие.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в реестр границ вносятся следующие сведения об утвержденном проекте межевания территории:

1) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории (дата принятия решения, номер решения);

2) описание местоположения границ земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Таким образом, правых оснований для удовлетворения исковых требований об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № от 17.07.2018, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 1752 кв.м, с описаниями границ земельного участка; 

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с абзацем вторым пункта 11 части 1 статьи 1 и частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к числу которых, приобретательная давность не отнесена. 

Действующим законодательством закреплен определенный административный порядок получения земельного участка в собственность из земель государственной или муниципальной собственности, соблюдение которого, является необходимым условием реализации права на получение земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

ФИО1 не предоставлено доказательств законности использования спорной части земельного участка на протяжении 20 лет, на основании договора купли-продажи земельного участка ею в собственность был приобретен земельный участок площадью 1270 кв.м. прямоугольной формы. 

С заявление о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка, который она обрабатывает более 20 лет с выходом на улицу 

<

адрес> она обратилась в Администрацию ОМР Омской области только 07.10.2020, то есть в период рассмотрения настоящего гражданского дела. Ранее попыток к получению в собственность спорного земельного участка (на протяжении более 20 лет) ФИО1 не предпринимала, орган местного самоуправления не обращалась, исковое заявление в суд не подавала. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, в связи с исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: 16.10.2020.