Дело № 12-400/2025

59RS0007-01-2025-003552-60

РЕШЕНИЕ

16 июня 2025 года г. Пермь 

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой М.В.,

с участием защитника Калинина Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прикамье» Калинина Е.О. на постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми № АК25000178 от 03.04.2025г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Свердловского района г. Перми № АК25000178 от 03.04.2025г. ООО «УК «Прикамье» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, указывая, что срок привлечения к административной ответственности истек 25.03.2025, так как нарушение было зафиксировано еще 24.01.2025, а также Общество не было извещено на рассмотрение дела 03.04.2025, согласно извещения от 19.03.2025 рассмотрение планировалось на 01.04.2025.

Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. 

Защитник в суде поддерживал доводы жалобы.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав защитника, свидетеля ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Отсутствие на фасаде здания, строения, сооружения указателя с наименованием улицы и номера здания, строения, сооружения, а равно нахождение указателя в поврежденном состоянии образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК «Об административных правонарушениях» и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно примечания к данной норме, для целей настоящей статьи под фасадом здания, строения, сооружения понимаются наружные (внешние) части стен здания, строения, сооружения, в том числе с имеющимися на них различными видами оборудования и оформления, включая двери, окна, витрины, балконы, лоджии.

Согласно п. 3.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года № 277 (далее Правил благоустройства), собственник или иной владелец (далее - Владелец) земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил, участвовать в мероприятиях по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского.

Организацию работ по содержанию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не принадлежащих на вещном либо обязательственном праве физическим и (или) юридическим лицам, и расположенных на них объектов и элементов благоустройства осуществляет администрация города Перми в соответствии с правовыми актами города Перми.

В соответствии с п.11.4.2.1. Правил благоустройства, на фасаде каждого здания, независимо от назначения и формы собственности, за исключением случаев, указанных в настоящем подпункте, должны быть установлены указатели с наименованиями улиц и номерами домов (зданий), соответствующие требованиям, установленным данным пунктом.

При вынесении постановления коллегиальный орган руководствовался следующими, имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.03.2025; актом осмотра территории Свердловского района города Перми от 20.02.2025г. с фототаблицей; сведениями с сайта ГИС ЖКХ, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Вместе с тем, принятое коллегиальным органом по делу постановление признать законным нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из материалов дела следует, что лицо привлекаемое к административной ответственности было извещено о рассмотрении дела на 01 апреля 2025 к 14 часом 00 минутам. В указанную дату, судя из протокола заседания административной комиссии от 01.04.2025, дело было рассмотрено без участия представителя ООО «УК «Прикамье», постановление вынесено и оглашено. Сведения о том, что была вынесена только резолютивная часть постановления, а изготовление полного мотивированного постановления было отложено, в протоколе отсутствуют. В письменном виде резолютивная часть постановления к материалам дела приобщена не была. При этом, в качестве даты вынесения постановления в нем указано «03.04.2025», но сведения об извещении ООО «УК «Прикамье» на указанную дату в материалах дела отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако, срок привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК «Об административных правонарушениях», установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек, поэтому дело не может быть направлено на новое рассмотрение, и производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника ООО «УК «Прикамье» ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Свердловского района г.Перми № АК25000178 от 03 апреля 2025 года в отношении отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми. 

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Т.В. Анищенко