№ 12-968/2017

решение

20 сентября 2017 года г. Оренбург 

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Петрищева Е.В., 

при секретаре Поликарповой Н.С.,

с участием:

-помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Зиминой О.К., 

-представителя административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» ФИО1, действующего на основании доверенности от 25.01.2017 года, 

-лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Ленинского района г.Оренбурга Субботина А.С. 

на постановление административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» № N от 13.07.2017 года о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» № N от 13.07.2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» (далее Закон Оренбургской области) - торговля в неустановленных местах, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

В Ленинский районный суд г.Оренбурга поступил протест и.о. прокурора Ленинского района г.Оренбурга, в котором он просит вышеуказанное постановление отменить, дело на править на новое рассмотрение, считает постановление незаконным и необоснованным 

В судебном заседании помощник прокурора района внесенный протест поддержала, считает, что постановление административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» от 13.07.2017 года является незаконным, необоснованным, так как обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО2 административной комиссией не установлено. Членами административной комиссии проигнорированы существенные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что ФИО2 осуществляла торговлю в связи с наличием на иждивении малолетних детей 2011 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствием иного заработка, что привело к тому, что гражданин вынужден нести дополнительные материальные расходы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании поддержала протест, пояснила, что сведения о наличии у нее на иждивении малолетних детей были ею представлены в ходе производства по делу. 

Представитель административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» ФИО1 в судебном заседании просил протест оставить без удовлетворения. Считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, наказание в виде штрафа назначено ФИО2 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» (далее Закон Оренбургской области.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду материалы дела, пришел к следующим выводам:

В силу ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-11-03 "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" торговля в неустановленных местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов дела, 06.07.2017 комиссией выявлено, что ФИО2 осуществляла торговлю в неустановленном для этих целей месте по адресу: ул. Беляевская, д.39, г. Оренбург, о чем 06.07.2017 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении 13.07.2017 комиссией вынесено постановление N N о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 43 Закона N 489/55-III-ОЗ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 43 Закона от 01.10.2003 N 489/55-III-ОЗ подтверждается материалами дела.

Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом и лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не содержит процессуальных нарушений.

Существенных нарушений норм процессуального права, повлекших нарушение конституционного права привлекаемого лица на судебную защиту, основных принципов судопроизводства и являющихся основанием для отмены обжалуемого постановления, административной комиссией не допущено.

Вместе с тем, как следует из обжалуемого постановления смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств административная комиссия не установила.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о рождении, у ФИО2 имеются малолетние дети ... и ... года рождения.

Таким образом, суд соглашается с доводами прокурора о том, что данное обстоятельство необоснованно не было учтено административной комиссией в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства при вынесении постановления. 

В силу п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ наличие у ФИО2 малолетних детей, суд считает необходимым признать обстоятельством, смягчающим ее административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данных о тяжелом материальном положении ФИО2 материалы не содержат.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, наличие смягчающего ее ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости изменения вида назначенного ФИО2 наказания с административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

протест исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Оренбурга Субботина А.С. - удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» № N от 13.07.2017 года, вынесенное в отношении ФИО2 изменить, указав в качестве смягчающего вину обстоятельства ФИО2 совершение административного правонарушения женщиной, имеющих малолетних детей и определив административное наказание ФИО2 по ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 г. № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в виде предупреждения.

В остальной части постановление административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» № N от 13.07.2017 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: Е.В. Петрищева