№2-3-10/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кононыхиной Т.С., 

при секретаре судебного заседания Стукловой А.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Романовском районе Саратовской области (далее – УПФР) о возложении обязанности включить в общий страховой стаж отдельные периоды работы, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР, в котором просит возложить на ответчика обязанность включить ему в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 4 разряда в Романовском пункте Балашовской СТОА ПО «Саратовоблавтотехобслуживание».

Обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполняется 60 лет и у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он представил в УПФР необходимые документы для произведения предварительного расчета его общего страхового стажа и расчета будущей пенсии. После чего он был уведомлен, что ответчик отказал во включении в страховой стаж указанных периодов работы в связи с тем, что указанные периоды заверены в трудовой книжке печатью с нечитаемым текстом. По информации архивного отдела Балашовский филиал ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» и СТОА ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» документацию на хранение в архивный отдел не сдавали и сведений об её местонахождении не имеется. В настоящее время данной организации не существует, так как она была ликвидирована в 1992 году. Однако в спорные периоды он работал в должности слесаря 4 разряда в течение полного рабочего дня и недели, без совмещения профессий. При принятии на работу и увольнении в трудовой книжке сделаны соответствующие записи. Считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, приводя в их обоснование вышеизложенные доводы. Просил возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Романовском районе Саратовской области обязанность включить в общий страховой стаж работы ФИО1 периоды работы в качестве слесаря 4 разряда в Балашовском филиале ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Балашовской СТОА ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 при рассмотрении дела просила в удовлетворении исковых требований отказать, дав объяснения, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

На основании статьи 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина (Верховный Совет РСФСР - 1991 год) каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" данное право сохранено и установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 4 разряда в Романовский пункт Балашовского филиала СТОА ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вновь принят слесарем 4 разряда в Романовский пункт Балашовского филиала СТОА ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом данные записи заверены печатью, оттиск которой не читается в полном объеме. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу в обоснование своих требований вправе ссылаться на любые доказательства, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.

Представленная истцом справка № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что предоставить информацию о стаже ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балашовком филиале ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балашовкой СТОА ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» не представляется возможным, так как документы данной организации на хранение в архивный отдел не поступали и сведениями об их местонахождении архив не располагает.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Балашовский филиал ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» находился на отдельном балансе, самостоятельно производил прием, увольнение и расчет заработной платы работникам и не подавал сведения о работниках в головное предприятие. 

По ходатайству истца были допрошены свидетели:

- К.А.А. который подтвердил суду, что они вместе с ФИО1 работали слесарями 4 разряда в Романовском пункте Балашовского филиала ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. С ними также работал Н.А.А. который уже умер,

- Б.Н.В., пояснивший, что Балашовский филиал ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» арендовал с ДД.ММ.ГГГГ года у них на два года здание, где слесарями работали ФИО1, К.А.А. и Н.А.А.,

- Ж.О.И., подтвердившая, что её супруг Ж.А.Н. при жизни работал на станции техобслуживания в Романовском пункте Балашовского филиала ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» вместе с ФИО1 слесарями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы,

- И.Г.А., согласно показаниям которой, её супруг ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года слесарем в Балашовском филиале ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» вместе с Н.А.А. и К.А.А. Потом филиал распался, была реорганизация, и он продолжил работу ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года уже в Балашовской СТОА ПО «Саратовоблавтотехобслуживание». Вместе с ним работал Ж.А.Н.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, не заинтересованных в исходе дела, не имеется, поэтому данные доказательства суд считает достоверными и допустимыми.

Кроме того, они подтверждаются исследованными в судебном заседании трудовыми книжками К.А.А., Н.А.А. и Ж.А.Н., которые были предоставлены истцом для обозрения.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы ФИО1 в Балашовском филиале ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Балашовской СТОА ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря рекомендовано исключить из страхового стажа ФИО1, поскольку записи в трудовой книжке заверены нечитаемой печатью. 

Между тем достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своих обязанностей, в том числе и по надлежащему ведению внутренней документации, не должно ущемлять пенсионных прав ФИО1

Право работника на включение в страховой стаж для начисления пенсии периода работы не может быть ущемлено из-за отсутствия необходимых документов, а также ненадлежащего ведения внутренних документов работодателем, так как данная обязанность лежит на работодателе.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Романовском районе Саратовской области обязанность включить в общий страховой стаж работы ФИО1 периоды работы в качестве слесаря 4 разряда в Балашовском филиале ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Балашовской СТОА ПО «Саратовоблавтотехобслуживание» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий Т.С.Кононыхина