РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Судья Подушкин О.В. дело № 12 - 504/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

21 декабря 2017 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Костикова С.И. 

при секретаре Овсепян Л.Т. 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 сентября 2017 года, которым общество с ограниченной ответственностью «М.В.С.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи ООО «М.В.С.» признано виновным в том, что 12.05.2017 в 01 час 28 минут на грузовом автомобиле марки «Ман», регистрационный знак № с полуприцепом марки «Шмитц», регистрационный знак №, следуя из Республики Польша в Россию под управлением водителя перевозчика ООО «М.В.С.» М., в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни прибыл товар: «приправы для приготовления пищи, кондитерские изделия, дрожжи», упакованные в картонные коробки и бумажные мешки, размещенные на 33 деревянных паллетах, количество грузовых мест - 33, общим весом брутто 17545, 81 кг.

В 02 часа 38 минут 12.05.2017 водитель перевозчика - М. уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов: СМR№ от 11.05.2017, инвойс № от 09.05.2017 о прибытии вышеуказанного товара.

Согласно представленным водителем М. документам данный товар следовал от грузоотправителя «DIGAMMA GROUP Sp. zo.o.» (Польша) в адрес грузополучателя ООО «Омега Фоод Сервис» (г. Калининград, РФ).

В ходе досмотра вышеуказанного товара (АТД № от 16.05.2017), установлено, что товар: «лук зеленый, упакованный в один бумажный мешок коричневого цвета, весом 10,0 кг, страна происхождения Польша; укроп сушеный, упакованный в два бумажных мешка коричневого цвета, весом 31,0 кг, страна происхождения Польша; петрушка сушеная, упакованная в шесть бумажных мешков коричневого цвета, весом 62 кг, страна происхождения Польша», по результатам карантинного фитосанитарного контроля (акт карантинного фитосанитарного контроля № от 12.05.2017) запрещен к ввозу в Россию.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни от 15.05.2017 № товар:

- лук зеленый (молодые побеги репчатого лука) сушеный подлежит классификации в подсубпозиции 0712 20 000 О ТН ВЭД ЕАЭС; - укроп сушеный, петрушка сушеная подлежат классификации в подсубпозиции 0712 90 900 О ТН ВЭД ЕАЭС. Страной происхождения вышеуказанных товаров является Польша.

Согласно служебной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля Калининградской областной таможни от 15.05.2017 № 26-09/0557 товары: «лук сушеный, укроп сушеный, петрушка сушеная», код по ТН ВЭД ЕАЭС 07129090, страна происхождения - Польша, включен в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 года запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778. Ввоз данных товаров запрещен.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «петрушка сушеная в 6-ти мешках, вес -62 кг; лук зеленый сушеный в 1-ом мешке, вес -10 кг; укроп сушеный в 2-х мешках, вес - 21 кг», изъят по акту об изъятии запрещенной к ввозу продукции от 16.05.2017 и по акту об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от 22.05.2017 уничтожен.

Ответственность за данное нарушение по несоблюдению установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

В жалобе на постановление суда ставится вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение по тем основаниям, что при избрании меры наказания судья необоснованно применил положения ст.4.1.1. КоАП РФ.

Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Фактические обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются протоколом об административном правонарушении №; копией акта таможенного наблюдения №; актом таможенного досмотра №; актом таможенного досмотра №; копией СМR № от 11.05.2017; копией инвойса №; копией акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) №; копией акта об изъятии запрещенной к ввозу продукции от 16.05.2017; копией акта об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от 22.05.2017; протоколом опроса М., другими материалами дела.

Доводы жалобы о том, что при избрании меры наказания судья необоснованно применил положения ст.4.1.1. КоАП РФ следует признать обоснованными, т.к. запрет на ввоз товара: «лук сушеный, укроп сушеный, петрушка сушеная», код по ТН ВЭД ЕАЭС 07129090, страна происхождения – Польша, введен в соответствии Указом Президента РФ от 06.08.2014 N 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2006 г. N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах" и от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности".

В соответствии же с положениями ст.4.1.1. и ч.2 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение не может быть применено, если правонарушение создает угрозу безопасности государства. Как видно из названия Указа запрет на ввоз

товара: «лук сушеный, укроп сушеный, петрушка сушеная», код по ТН ВЭД ЕАЭС 07129090, страна происхождения – Польша, введен именно в целях обеспечения безопасности Российской Федерации.

Однако в силу положений ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не может быть отменено, если это связано с ухудшение положения лица, привлеченного к административной ответственности, и не связано с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушение судьей положений ст.4.1.1. и ч.2 ст.3.4. КоАП РФ носит материально правовой характер, в связи с чем в данной ситуации не может служить основанием к отмене постановления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 сентября 2017 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья