Дело № 2а-2574/2018

Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд Новосибирска

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Т.А. Михайловой, с участием прокурора Васильевой Е.А., 

при секретаре Камынине И.Ю.., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новосибирска к Роскомнадзору о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, 

у с т а н о в и л:

Прокурор *** обратился в суд с административным иском к Роскомнадзору о признании информации, распространяемой на сайтах novosibirsk.prava-online.org; novosibirsk.poluchi-voditelskoe.ru; novosibirsk.prava-zdes.ru, информацией, распространение которой в РФ запрещено; просят признать информацию, распространяемую в сети Интернет по указанным электронным адресам информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. 

В обоснование заявления указано, что ими проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в сети «Интернет». В ходе данной проверки был осуществлен вход на вышеуказанные интернет-ресурсы, допускающие размещение на своих страницах материалов, противоречащих действующему законодательству об информации, а именно : выявлены предложения продажи водительских удостоверений. Вход на данные сайты свободный, знакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. 

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от 31 декабря. 2014) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что административным истцом был осуществлен вход на интернет-ресурсы novosibirsk.prava-online.org; novosibirsk.poluchi-voditelskoe.ru; novosibirsk.prava-zdes.ru, допускающие размещение на своих страницах материалов, противоречащих действующему законодательству об информации. А именно: выявлены предложения продажи водительских удостоверений. 

Согласно ст. 9, 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ от **** № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Ст. 327 УК РФ предусматривает ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков; за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт предусмотрена уголовная и административная ответственность, предусмотренная ст. 324 УК РФ и ст. 19.23 КоАП РФ, соответственно.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по обозначенным электронным адресам материалов по продаже водительских удостоверений способствует совершению преступлений и административных правонарушений по изготовлению и сбыту поддельных документов. 

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством ; уже в силу нарушения требований законодательства данные материалы представляют угрозу интересам РФ и неопределенного круга лиц. 

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ****, указано, что решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим иную распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет на страницах сайтов novosibirsk.prava-online.org; novosibirsk.poluchi-voditelskoe.ru; novosibirsk.prava-zdes.ru, запрещенной к распространению на территории РФ. 

Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в России запрещено. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца. 

Судья Михайлова Т.А.