Дело № 2-А257/2025

УИД 48 RS0023-02-2025-000294-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года с.Хлевное 

Задонский районный суд Липецкой области ( постоянное судебное присутствие в с.Хлевное Хлевенского района Липецкой области) в составе председательствующего судьи Дувановой А.В., при секретаре Косиновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного фонда РФ по Липецкой области (ОСФР по Липецкой области) о досрочном назначении пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 23.04.2025 она обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 12.05.2025 в назначении пенсии ей было отказано за отсутствием необходимого специального стажа. Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж педагогической деятельности в 23 года 08 месяцев 19 дней. Из специального стажа исключены периоды с 17.11.1997 по 20.12.1997, 14.08.2006 по 31.08.2007, с 01.09.2007 по 22.01.2008, с 23.01.2008 по 20.06.2009, с 21.06.2009 по 02.08.2009. Просит признать решение незаконным, обязать включить в специальный стаж педагогической деятельности указанные периоды, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на законность вынесенного пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии ФИО1

Выслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона N173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, 23.04.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ОПФР по Липецкой области, рассмотрев заявление ФИО1, решением № от 12.05.2025 отказало в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что фактическая продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 23 года 08 месяцев 19 дней на 23.04.2025. При подсчете пенсионного стажа исключены периоды работы ФИО1 на неполную ставку рабочего времени в МБОУ «Лицей села Хлевное» в должности учителя:

- с 14.08.2006 по 31.08.2007- в должности учителя математики 14 часов в неделю ( требуется 18 часов на ставку) и с 01.01.2007 – в должности заместителя директора по научно-методической работе на 0,5 ставки;

- с 01.09.2007 по 22.01.2008 - в должности учителя 6 часов в неделю и на 1 ставку заместителя директора по научной о организационно- педагогической работе;

- с 23.01.2008 по 20.06.2009 - в должности учителя 6 часов в неделю в период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет;

- с 21.06.2009 по 02.08.2009 - в должности учителя 7 часов в неделю и на 1 ставку заместителя директора по научной о организационно- педагогической работе.

Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что работа в должности учителя с педагогической нагрузкой менее ставки рабочего времени после 14.08.2006, когда средняя общеобразовательная школа с.Хлевное была преобразована в МОУ «Лицей с.Хлевное», не подлежит зачету в специальный стаж.

Факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях подтверждается представленными в пенсионном деле копии приказов, уточняющими справками, и не оспаривается ответчиком.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд не может согласиться с указанным решением ОПФР по Липецкой области в части исключения из стажа педагогической деятельности истца в указанные периоды по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 19 ст.30 Закона РФ № 400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность учителя (преподавателя) в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.6 Правил от 29.10.2002 № 781 работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, для включения периода работы в должности учителя в сельской местности необходимо и достаточно, чтобы указанное лицо осуществляло преподавательскую деятельность. 

Суд так же не соглашается с доводами ответчика относительно того, что МБОУ «Лицей с.Хлевное» не относится к учреждениям, указанным в п.1.1 раздела « наименование учреждений» Списка №781, поскольку п.13 Правил от 29.10.2002 №781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций ( независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): в общеобразовательных школах всех наименований ( за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназии; межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межскольный учебный комбинат); школе-интернате; детском саду, яслях-саду (сад-ясли); детских яслях; техникуме колледже училище; лицее.

14.08.2006 средняя общеобразовательная школа ( СОШ) с.Хлевное преобразована в МОУ «Лицей с.Хлевное». 29.12.2011 МОУ «Лицей с.Хлевное» преобразовано в МБОУ «Лицей с.Хлевное», следовательно, МБОУ «Лицей с.Хлевное» является правопреемником СОШ с.Хлевное.

Из учредительных документов – Устава МБОУ «Лицей с.Хлевное», следует, что лицей занимается реализацией общеобразовательных программ основного общего и среднего ( полного) общего образования для детей и по своей организационно-правовой форме является муниципальным общеобразовательным учреждением, деятельность которого соответствует деятельности общеобразовательной школы.

Поскольку в периоды с 14.08.2006 по 31.08.2007, с 01.09.2007 по 22.01.2008, с 23.01.2008 по 20.06.2009, с 21.06.2009 по 02.08.2009, ФИО1 осуществляла преподавательскую деятельность в школе в сельской местности, то указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом суд не соглашается с требованиями истца ФИО1 в части включения в специальный стаж периода ее работы в Хлевенской средней школе в должности учителя математики с 17.11.1997 по 20.12.1997. 

Из объяснений истца следует, что этот период приходится на производственную практику во время ее учебы в Липецком государственном педагогическом институте.

Однако указанный период не отражен в трудовой книжке истца и не подтвержден сведениями, представленными отделом образования администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области и самим образовательным учреждением.

С учетом включения спорных периодов, льготный стаж истицы в связи с осуществлением педагогической деятельности на 15.08.2023 составлял 25 лет 00 месяцев 00 дней, то есть на 15.08.2023 у ФИО1 был необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 23.04.2025.

С учетом положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" и Приложения 7 к данному Закону, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости для лиц, приобретших необходимый стаж в 2023 году не может быть определен ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию. 

С учетом указанных положений закона, страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена не ранее 15.08.2028 ( 15.08.2023+60 мес.=15.08.2028), в связи с чем ее требования о досрочном назначении пенсии удовлетворены быть не могут.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 в части досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы в МБОУ «Лицей села Хлевное» в должности учителя: с 14.08.2006 по 31.08.2007; с 01.09.2007 по 22.01.2008; с 23.01.2008 по 20.06.2009; с 21.06.2009 по 02.08.2009.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя Хлевенской средней школы с 17.11.1997 по 20.12.1997, о признании права на досрочное назначение пенсии, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Дуванова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2025.