Судья Зималева Н.А. Дело №7-44/2026

РЕШЕНИЕ

29 января 2026 года г. Пенза

Судья Пензенского областного суда Камынин Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Газпром трансгаз Саратов» Т.А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А. № 10677481250810766651 от 16 октября 2025 года и решение судьи Земетчинского районного суда Пензенской области №12-80/2025 от 2 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Газпром трансгаз Саратов»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А. № 10677481250810766651 от 16 октября 2025 года ООО «Газпром трансгаз Саратов» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 (трехсот тысяч) рублей.

Решением судьи Земетчинского районного суда Пензенской области от 2 декабря 2025 года постановление изменено, на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снижен размер административного штрафа до 150000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник ООО «Газпром трансгаз Саратов» Т.А. просит отменить постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А. № 10677481250810766651 от 16 октября 2025 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

В обоснование доводов указывает, что в основу решения судом положены лишь результаты фиксации правонарушения с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи. При этом, не дана оценка доказательствам, представленным заявителем, в том числе результатам определения весовых и габаритных параметров транспортного средства, которые подтверждают, что данные характеристики транспортного средства соответствуют заводским и не превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Судом не дана оценка фотоматериалам фиксации правонарушения, из которых видно, что транспортное средство визуально соответствует заводским характеристикам, не установлены противовесы отличные от заводских, а также отсутствует какой-либо груз, увеличивающий весовые параметры транспортного средства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитников ООО «Газпром трансгаз Саратов» У.А. и К.Н. поддержавших жалобу по основаниям, в ней изложенным, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

На основании статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, 5 сентября 2025 года в 18:11:49, по адресу 67 км 200 м автомобильной дороги «с. Поим – р.п. Башмаково - р.п. Земетчино», в Земетчинском районе Пензенской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №, государственный регистрационный номер №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения.

Согласно акту №5 342 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 12.32% (0.924 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8.424 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

В соответствии со свидетельством о регистрации собственником данного транспортного средства является ООО «Газпром трансгаз Саратов», специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства не выдавалось.

Правонарушение выявлено и зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2Р(М)ВС», заводской номер 71387, свидетельство о поверке № №С-БН/20-02-2025/411775079, поверка действительна до 19 февраля 2026 года включительно.

Таким образом, фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда, в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств дана надлежащая оценка и сделаны правильные выводы о виновности ООО «Газпром трансгаз Саратов» в инкриминируемом административном правонарушении, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Действия ООО «Газпром трансгаз Саратов» правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное наказание соответствует требованиям статей 3.1, 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса размер административного штрафа снижен до 150 000 рублей.

Материалы дела об административном правонарушении позволяют прийти к выводу о том, что ООО «Газпром трансгаз Саратов» не приняло все зависящие от него меры по исключению превышения допустимой осевой нагрузки при движении тяжеловесного транспортного средства, а потому обоснованно привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №5 342 от 5 сентября 2025 года, протоколом проверки дорожного покрытия мест установки АПВГК от 13 августа 2025 года, информацией ГБУ «Безопасный регион» от 19 ноября 2025 года, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, сведениями о результатах поверки средства измерения удостоверяется, что в момент фиксации административного правонарушения сроки проведения инструментального обследования места установки оборудования нарушены не были, автоматический пункт весогабаритного контроля транспортных средств находился в исправном состоянии и соответствовал требованиям приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 «Об утверждении Правил осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Расчеты допустимой нагрузки на ось транспортного средства проведены в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

Таким образом, оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, не имеется и суду не представлено.

Доводы заявителя жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты, подлежат отклонению.

Заключение по результатам проверки АТС на стенде тормозном силовом от 20 октября 2025 года и заключение специалиста № 9 от 17 декабря 2025 года не опровергают выводов о виновности ООО «Газпром трансгаз Саратов» в совершении административного правонарушения и не ставят под сомнение законность оспариваемых актов.

Заключением от 20 октября 2025 года определялась работа тормозной системы по осям, заключение специалиста № 9 от 17 декабря 2025 года основано исключительно на данных руководства по эксплуатации и паспорте транспортного средства.

При этом, данные документы не содержат сведений о массе транспортного средства и нагрузке на ось в момент, относящийся к событию административного правонарушения.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятых по делу актов, направлены на переоценку доказательств, которые всесторонне, объективно и полно исследованы судьей районного суда. Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями пункта 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А. № 10677481250810766651 от 16 октября 2025 года и решение судьи Земетчинского районного суда Пензенской области №12-80/2025 от 2 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Газпром трансгаз Саратов» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Газпром трансгаз Саратов» Т.А. - без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда Ю.П. Камынин